职工代表大会质量评估制度

　　职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，是基层民主政治建设的基本制度之一。为坚持和发展公司职工代表大会（以下简称职代会）制度，加强职工代表民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，促进职代会各项职权的落实，根据上海市总工会《关于进一步加强本市职代会制度建设的指导意见》和《上海市职工（代表）大会工作规范》的要求，结合公司民主管理工作实际，建立职代会质量评估制度。

一、质量评估工作的原则

　　1、实事求是的原则。要从公司的实际出发，按国家有关法律、法规和政策规定以及职代会规范要求，实事求是地进行评估。

　　2、注重实效的原则。建立职代会工作质量评估制度的目的是为了提高职代会运行质量。要把着力点用于评估后采取的改进和提高措施上，用于促进职代会民主管理的制度化、规范化建设上，要将是否促进公司改革、发展和稳定作为评估的重要依据。

　　3、职工公认的原则。职代会工作质量评价主体是本公司职工代表和职工群众，质量评估要走群众路线，广泛听取职工意见，把职工群众的评估意见作为分析问题、改进工作的重要依据。

　　4、持续改进的原则。职代会工作质量评估制度的评估内容、评价标准、实施办法要根据新的情况、新的要求不断完善，体现职代会本身的与时俱进、持续发展。

二、质量评估的重点内容

　　1、评估职代会职权的落实。重点评估职代会对公司生产经营重大决策、发展规划和体制、机制等重要事项的知情权和审议建议权；对工资分配、奖惩制度方案、福利基金使用、生活福利等涉及职工切身利益问题的审议通过权；对公司领导干部民主评议监督权；对职工董事、监事、平等协商职工代表的选举权等。

　　2、评估职代会制度的运作。重点评估职代会的各项制度是否健全，运作是否规范，落实是否到位，职工是否满意，职代会在审议通过决议、决定事项的民主性、公开性和程序性的情况，确保职代会民主程序的公正、合理与完整，约束超越职代会职权的随意行为，切实体现职代会职工群众监督机制的特性。

　　3、评估职代会决议、决定的执行情况。重点评估经职代会按不同权限审议的方案或职代会形成的决议、决定付诸实施的情况。职代会表决通过的方案、制度是否具有相应的法律效力及其正确性，是否按规定的民主程序，经过充分协商并提请职代会审议。

　　4、评估职代会闭会期间工作落实。重点评估与职代会相适应的、健全的职工代表巡视、平等协商议题征集、合理化建议征集和办理、民主管理委员会活动、改革改制方案的预告和方案完善等民主管理组织网络的活动和民主管理建议。

　　5、评估职工代表的产生和管理。重点评估职工代表产生程序和结构比例；结合自身特点建立职工代表培训计划和考核办法；代表替补更换制度的建立和推行，保证职代会的正常运作；职工代表联系群众制度的建立和推行，提高代表参政议政的意见和水平，依法行使权利履行义务的职责。体现出会前代表能征集本部门选区职工的意见和要求，会中代表选区职工就方案的修改和完善提出建议和要求，会后对职代会形成的决议、决定及时向选区的职工群众宣传、讲解，并在选区职工中起带头模范作用。

　　三、质量评估工作程序

　　1、质量评估分综合评估和专项评估两种方式。综合评估每届职代会开展一次，对本届职代会进行全面考核；专项评估一般每年开展一次，对当年职代会审议表决的某事项的民主程序、运作规范、落实情况等进行质量考评。

　　2、质量评估采用自评与接受上级检查考评相结合的方法。本级职代会的自评由公司组织实施，上级的考评按上级的要求开展。

　　3、要进行分类汇总，并提出改进的意见和措施。

　　4、质量评估结果和整改情况在下一次职代会上向代表报告，得到职代会的确认。

四、质量评估方式

　　1、组织职工代表填写《职代会质量评估表》；

2、召开职工代表座谈或个别访谈；

　　3、统计汇总质量评估结果。

五、质量评估工作的组织

　　1、公司建立职代会质量评估工作小组，成员由工会、党组织、行政方等相关部门代表组成，工会负责牵头职代会质量评估工作。

　　2、公司行政要重视和支持工会开展职代会质量评估工作，对研究提出的整改意见和措施要督查、指导，明确落实责任。

　　3、对质量评估工作出现的新情况、新问题要加大研究和探索力度，使职代会制度更好地为协调公司劳动关系服务，为公司改革、发展和稳定服务。

　　以上制度由公司职代会通过后实施，具体条款由工会负责解释。

                                       ××公司

                                      ×年×月×日

××公司职工代表大会质量评估表

请按照职代会的实际情况在下列问题的选择项空格内打“√”。

1、职代会文件是否按规定以书面形式提前十天下发； □是  □不是

2、职代会筹备组织质量； □好  □较好  □一般  □差

3、职工代表的会议出席率； □高  □较高  □一般

4、对公司行政工作报告是否满意；□满意  □基本满意  □不满意

5、职工代表民主测评领导干部结果是否及时向职代会反馈；

□是  □不是

6、对职工养老金等社会保险金按时足额交缴情况汇报是否满意；

□满意  □基本满意  □不满意

7、对公司业务招待费使用情况汇报是否满意；□满意  □基本满意  □不满意

8、对公司教育经费使用情况汇报是否满意；□满意  □基本满意  □不满意

9、《集体合同》、《工资集体协议》履行情况；□好  □一般  □不好

10、单位涉及职工利益的方案是否都经职代会审议通过；□是 □部分是 □不是

11、职代会重大决策是否采用无记名投票方式进行表决： □是  □不是

12、职工代表的推选、培训、述职、变更：

  □好  □较好  □一般  □差

13、职工（代表）发言的质量：  □好  □较好  □一般  □差

14、职工（代表）提案的质量：  □好  □较好  □一般  □差

15、本单位执行职代会各项制度的情况；□好  □较好  □一般  □差

16、职代会会务工作质量；  □好  □较好  □一般  □差

××公司工会委员会

二○○八 年×月×日

××第×届职工代表大会第×次会议

满意度评估表

说明：请在相应的空格内“√”。

××××第×届工会委员会

年   月   日

×××第×届职工代表大会第×次会议

满意度评估汇总表

唱票人：             记票人：             监票人：

××××第×届工会委员会

年   月   日

×××第×届职工代表大会第×次会议

情况报告及评估表

工会盖章：

说明：此表请及时上报××社区总工会