| 序号 |
目标
任务 |
牵头
单位 |
参与
单位 |
思路举措 |
主要成果和时间进度 |
进展或完成情况 |
| 1 |
围绕实施“十三五”规划,支持协助民主党派、工商联、无党派人士开展各种形式的参政议政工作 |
省委统战部 |
|
支持民主党派、工商联、无党派人士认真学习贯彻中共十八届五中全会精神,把实施海南“十三五”规划作为议政建言的着力点,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深入调研,提出建议。支持民主党派、工商联、无党派人士参与海南“一带一路”和“国际旅游岛”战略实施。探索党外人士参政议政机制建设,特别是知情明政和反馈制度建设,丰富参政议政形式,充分发挥作用。 |
1.支持协助民主党派、工商联围绕实施海南“十三五”规划形成一批专题调研报告,为党委、政府决策提供参考。(2016年) |
邀请民主党派、工商联负责人参加我省“十三五”规划制定实施征求意见座谈会,协助各民主党派省委会绕实施海南“十三五”规划组织调研,形成27个专题调研报告。 |
| 2.支持和引导民主党派、工商联、无党派人士围绕“四个全面”战略布局、“一带一路”战略和加快海南国际旅游岛建设等重点课题,深入调研,积极建言献策。(2016-2017年) |
2016年组织各民主党派负责人召开年度课题选题座谈会和课题协调会,支持和协助各民主党派省委会开展专题调研17次,确定年度重点课题42个,提交提案议案170篇。其中,《强化海事司法职能,维护我国蓝色领土主权》获得习近平总书记重要批示;《关于合理划分南海资源税的建议》被中央统战部《零讯》采用,并得到张高丽副总理重要批示。2017年先后组织织召开了参政议政座谈会等5次座谈会,各民主党派选定65个调研课题,组织开展专项调研151批次,参与调研人数达1295人次,提交提案议案共152份,社情民意164篇,其中大研讨大行动取得58项调研成果上报了省委。《关于在海南设立国家极南海海洋研究院(国家海洋实验室)的建议》、《关于加强海南省工商联(总商会)建设助推海南经济发展的三个建议》得到刘赐贵书记、沈晓明省长等省领导的批示。 |
| 3.省委负责同志主持专题协商座谈会,就民主党派省委会负责的重点考察调研成果及建议进行协商。(2016-2017年) |
认真落实《中共海南省委贯彻落实<中共中央关于社会主义协商民主的意见>的实施意见》、《中共海南省委开展政党协商的具体安排意见》、年度省委政治协商计划等制度和计划,先后组织召开了民主党派大研讨大行动选题协调会、成果交流汇报座谈会。 |
| 4.就事关海南改革、发展、稳定以及重大建设项目等情况,召开专题通报会进行通报,让党外人士知情明政。(2016-2017年) |
认真落实年度政党协商计划,先后组织各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表召开《省政府工作报告》征求意见协商会、我省“十三五”规划制定实施征求意见座谈会、上半年经济形势通报会、年度经济形势通报会、重要人事协商会、党风廉政建设和反腐败倡廉通报会、省第七次党代会精神通报会、省委七届二次、三次全会精神通报会和党的十九大精神通报会等。
|
| 5.协助和支持各民主党派省委会建立完善与政府有关部门对口联系制度。(2016-2017年) |
协助各民主党派省委会做好与政府有关部门对口联系制度建设,目前已协助民进省委会与省文体厅,农工党省委会与省卫计委、省国土环境资源厅建立对口联系制度。 |
| 2 |
提升政党协商质量和水平,支持民主党派人士、无党派人士参与其他形式的协商民主 |
省委统战部 |
省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅 |
围绕贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共中央关于加强政党协商民主建设的意见》,结合本省实际,制定具体实施意见。支持民主党派、无党派人士参与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。推进政党协商制度化、规范化、程序化。 |
6.制定《中共海南省委落实〈中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见〉实施意见》(2016年) |
已于2016年2月5日印发实施。 |
| 7.制定《中共海南省委开展政党协商的具体安排意见》(2016年) |
已于2016年1月6日印发实施。 |
| 8.协助省委制定年度政党协商计划,协助召开专题协商、人事协商、调研协商、约谈协商、书面协商等协商会议。(2016-2017年) |
每年初提出年度政党协商计划,经省委常委会研究通过,印发各民主党派省委会及相关单位,由省委办公厅会同省委统战部组织实施。先后召开了2016年度党风廉政建设和反腐败工作情况通报会、2016年度经济形势通报会暨《2017年政府工作报告(征求意见稿)》征求意见座谈会、我省主要领导调整民主协商会、省第七次代表大会及省委七届一次全会精神党外人士通报会、上半年我省经济形势通报会、省委主要领导和民主党派新老负责人座谈会、民主党派省委会大研讨大行动活动成果汇报交流座谈会、十九大和省委七届二、三次全会精神党外人士通报会、省委经济工作会议精神通报会、2017年度经济形势通报会和《政府工作报告》征求意见座谈会,圆满完成了年度政党协商计划。 |
| 9.对我省全省开展政党协商情况进行调研,总结交流成功做法和经验,指导各地结合实际抓好落实,对各地开展政党协商情况进行专项督查,形成督查报告。(2016-2017年) |
2016年4月和12月,组织对我省开展政党协商情况进行专项督查,形成2016年我省政党协商督查报告及全省协商民主建设情况的督查报告。 |
| 10.做好省委常委联系民主党派代表人士和做好部领导联系民主党派代表人士的组织、协调、服务等相关工作。(2016-2017年) |
根据省委办公厅下发的《关于省委常委联系党外代表人士的办法》和《关于省委常委联系党外代表人士安排》的精神,2017年民主党派省级组织完成换届工作后,及时对省委常委联系党外代表人士安排进行了调整,提出了具体的建议名单。协助做好省委常委做好与党外代表人士的联系交友工作;协调部领导前往各民主党派省委会座谈、走访调研。 |
| 3 |
支持开展琼中实践基地建设 |
省委统战部 |
各基地建设参加单位 |
以改善民生和智力支持为重点,加快琼中实践基地建设,发挥实践基地作为民主党派思想教育基地、民主党派干部挂职锻炼基地的作用。 |
11.总结推广多党合作服务改革发展实践的经验做法。(2016-2017年) |
总结形成省直统一战线系统脱贫攻坚经验材料报送省扶贫办。
|
| 12.引导民主党派加大对实践基地的支持力度,推进实践基地建设。(2016-2017年) |
协助民革、民盟、农工党、致公党省委会分别在琼中县通过提供政策咨询、农技指导培训、修建基础设施、公益捐赠、送医送药、捐资助学等措施精准发力、助力脱贫攻坚,推进琼中入选全国第五批社会扶贫创新帮扶试点县。 |
| 4 |
积极稳妥推进民主党派民主监督 |
省委统战部 |
省教育厅、省监察厅、省审计厅、省高级人民法院、省人民检察院 |
探索建立特约人员聘请单位联席制度,探索开展民主监督的有效形式,建立民主党派担任特约人员制度。探索规范特约人员聘请、培养、管理、培训、履职等制度建设。推动落实《条例》明确的10种民主监督形式,总结交流实践经验。 |
13.支持和引导民主党派在《条例》规定的10种监督形式中,积极发挥民主监督作用。(2016-2017年) |
支持民主党派通过提出意见、批评、建议的方式发挥民主监督作用:省委召开的各类政治协商会,听取民主党派的意见和建议;在省委统战部领导班子和省委常委民主生活会中,听取各民主党派的意见和建议;民主党派成员中的人大代表在人大会议中提出意见和建议,参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究;在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见及提案。推荐民主党派人士担任司法机关和政府部门的特约人员,参加相关监督检查工作,在我省党风政风行风社会评价中发挥作用。 |
| 14.做好民主党派人士担任特约人员的聘请工作。(2016-2017年) |
省检察院第四届特约检察员任期届满后,按程序和条件,在与民主党派充分协商的基础上,确定11名正式推荐人选。省检察院于2017年年初聘其中7名民主党派成员为第五届特约检察员。 |
| 15.形成关于进一步发挥民主党派民主监督作用的政策建议。(2017年) |
研究起草了《海南省关于进一步加强和完善聘请民主党派成员、无党派人士担任特约人员工作意见(试行)(草稿)》,待报省委批准后实施。 |
| 5 |
协助民主党派加强组织建设,帮助提高解决自身问题能力 |
省委统战部 |
省委组织部、省机构编制委员会办公室 |
支持和协助民主党派加强思想建设、作风建设、廉政建设、能力素质建设,切实抓好考评和民主集中制原则的贯彻落实。就加强民主党派内部监督以及新建地方组织等问题开展调研,形成政策考虑。协助民主党派做好换届工作,选好配强领导班子人选。通过举办各类培训班、专题讲座、实地调研等活动,切实提高民主党派成员的综合素质。 |
16.支持和引导民主党派按照“三个为主”方针做好组织发展工作,解决组织发展和作用发挥趋同化问题。(2016-2017年) |
指导民主党派按照“三个为主”方针做好组织发展工作,把好新成员发展入口关,我省共有民主党派成员发展率符合中央对民主党派成员发展速度上的要求。 |
| 17.帮助解决民主党派省级机关内部机构设置优化问题,协助和支持民主党派加强地方组织、基层组织建设解决编制、经费、办公场所等实际问题。(2016-2017年) |
2017年省委统战部主要领导到各民主党派省委会机关进行了调研,了解和听取了各民主党派省委会机关内部设置情况,听取了各民主党派省委会机关建设存在的问题和困难,有关问题在协调解决当中。 |
| 18.协助和指导民主党派做好换届工作,确保地方基层组织换届工作于2016年下半年完成;省级组织换届工作于2017年上半年完成。(2016-2017年) |
各民主党派省委组织换届工作已于2017年上半年完成,换届工作受到中央统战部和省委刘赐贵书记的充分肯定。 |
| 19.对民主党派内部监督情况开展调研,支持和协助民主党派完善内部管理和监督制度,健全各项工作机制。(2016-2017年) |
协助和指导各民主党派在省级组织换届中选举产生了监督委员会,指导各民主党派参照中共管党治党做法,不断加强党内监督,完善内部监督制度。 |
| 20.每年定期举办民主党派省委会领导班子成员主题教育学习考察培训班、民主党派代表人士季度定期学习调研活动、民主党派骨干省外学习培训班、省社院春秋两季主体班等。(2016-2017年) |
2016年,召开民主党派省级组织领导班子及骨干警示教育座谈会,举办两期主体班,召开2次民主党派市县级组织换届工作座谈会,举办1期省民主党派省级组织中青年骨干参加的培训班和3期民主党派地方(基层)组织班子成员及骨干深化多党合作政治共识培训班;组织党外代表人士开展定期学习活动4次。2017年,举办了2期民主党派主体培训班;举办2期民主党派异地学习交流培训班和1期十九大精神和省委七届二、三次全会精神专题培训班。 |
| 21.统筹做好民主党派地方组织届中增补、基层组织成立等工作。(2016-2017年) |
按照中央统战部的要求做好民主党派基层组织发展工作,协助成立了民革定安支部等4个基层组织,协助完成民革海南省第六届委员会委员增补工作。 |
| 6 |
协助民主党派、无党派人士加强思想政治建设,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信 |
省委统战部 |
|
准确把握当前民主党派、无党派人士的思想特点和整体态势,研究进一步做好思想政治工作的对策建议,支持和引导他们深入学习贯彻中央统战工作会议精神和《条例》,深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。以民主党派成立逢十周年纪念活动和民主党派老一辈领导人百年诞辰为契机,加强政治引领,搞好政治交接。发挥民主党派、无党派人士在意识形态领域的重要作用。 |
22.支持和引导各民主党派召开常委会、主委会进行学习、宣讲会议和《条例》精神,指导民主党派在网站、刊物等媒体进行宣传。(2016年) |
支持和引导各民主党派省委会通过理论中心组、主委会专题学习会等形式,学习宣讲《条例》和统战工作会议精神达20多次。引导各民主党派开展“不忘合作初心,继续携手前进”等形式多样的专题教育活动,持续深入开展学习《条例》和统战工作会议精神。指导各民主党派在网站、刊物等媒体进行宣传,报道30多篇。 |
| 23.支持和协助各民主党派省委会举办培训班,安排中央统战工作会议精神和《条例》的专题学习,组织各民主党派开展定期学习交流活动。(2016年) |
协助各民主党派省委会举办各类培训班、讲座14期,组织各民主党派业务处室学习12次,召开各民主党派省委会秘书长和相关负责同志座谈会4次,组织党外代表人士开展定期学习活动4次,把学习贯彻中央统战工作会议精神和《条例》精神引向深入。 |
| 24.深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。(2016-2017年) |
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育活动;指导各民主党派制定年度工作方案,围绕搞好教育培训。 |
| 25.对民主党派成员思想状况进行调研,提出意见建议。(2016-2017年) |
先后开展座谈、走访16次,了解掌握各民主党派成员思想状况,提出了4条意见建议。 |
| 26.组织无党派人士赴省外开展国情省情学习考察活动。(2016-2017年) |
2016年共组织2次无党派人士省情学习考察活动,2017年组织1次无党派人士国情考察活动。 |
| 27.每年举办一期党外知识分子骨干培训班。(2016-2017年) |
2016年举办1期党外知识分子骨干培训班和1期无党派人士、新的社会阶层人士和归国留学人员研修班培训。2017年举办1期党外知识分子骨干培训班和“党外知识分子心向党——红色井冈山行”教育培训班。 |
| 28.不定期举办专家讲坛、学术交流等活动。(2016-2017年) |
组织省党外知识分子联谊会和海南欧美同学会理事参加“美丽中原—油画精品展”及学术报告讲座、年海南Tech-Summit国际科技创新峰会、省高端人才创新创业论坛等。 |
| 7 |
加强新的社会阶层人士统战工作 |
省委统战部 |
省委宣传部、省互联网信息办 |
完善统战部门与行业协会共同培养行业党外代表人士的机制,探索适应新媒体思维方式和话语体系的统战工作方法,推动新媒体从业人员和网络意见人士统战工作,创新工作载体和方法。做好新的社会阶层人士政治引领和政治吸纳工作。 |
29.吸收一批新媒体从业人员和网络意见人士加入省知联会。(2016年) |
省党外知识分子联谊会新增32名理事中有20人为新媒体从业人员和网络意见人士。 |
| 30.初步建立一支新的社会阶层党外代表人士队伍。(2016年) |
已初步建立起一支100多名由私营企业管理人员、中介组织从业人员以及自由职业人员等组成的新的社会阶层党外代表人士队伍。 |
| 8 |
加强国企、高校党外知识分子工作 |
省委统战部 |
省委教育工委(省教育厅)、省国资委 |
学习传达全国高校统战工作会议精神和《关于加强新形势下国有企业党外代表人士队伍建设的意见》。 |
31.召开全省高校统战工作会议。(2016年) |
2016年5月召开全省高校统战工作座谈会,全省18所高校(含高职高专)有关领导及负责人,有关市县统战部领导及有关部门负责同志近60人参加会议。 |
| 9 |
加强留学人员统战工作 |
省委统战部 |
省外事侨务办公室、省人力资源和社会保障厅 |
加强海南欧美同学会组织建设;打造留学人员创新创业平台,支持发挥作用;强化对归国留学人员的教育培训,做好政治引领和政治吸纳工作。支持有条件的市县成立留学人员组织。 |
32.推动海南欧美同学会解决人员经费、办公场所等问题。(2016-2017年) |
经商省编办,因海南欧美同学会不属于定编的群众团体无法解决人员经费、办公场所等问题。 |
| 33.完成海南欧美同学会换届工作。(2017年) |
正在起草换届工作方案,力争2018年完成换届工作。 |
| 34.推进我省留学报国基地申报工作。(2016-2017年) |
开展留学报国基地申报工作,由于我省条件未能满足有关要求申报未成功。 |
| 35.探索成立欧美同学会海外工作站。(2016-2017年) |
积极开展联系联络工作,已与我驻德国大使馆教育机构进行协商沟通,有关事宜有待进一步商洽。 |
| 10 |
健全党外知识分子工作机制 |
省委统战部 |
省民政厅 |
开展调研,借鉴兄弟省份经验,加强知联会建设,创新工作体制机制,切实发挥作用。做好社会组织统战工作。 |
36.建立完善省党外知识分子联谊组织。(2016年) |
我省已成立6个党外知识分子联谊组织,其中省级1个,市县级5个。 |
| 37.建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度。(2016-2017年) |
研究起草了《海南省新的社会阶层人士统战工作联席会议制度实施方案》,拟提请省委统战工作领导小组会议审议。 |
| 38.在省知联会中成立专门委员会。(2017年) |
成立了学习教育委员会、调查研究委员会、社会服务委员会、联谊宣传委员会、对外交流委员会、理事工作委员会等6个专门委员会。 |
| 39.把触角延伸至社会组织。(2016-2017年) |
加强与省注册会计师协会、省律师协会、省互联网行业协会、省拍卖行业协会的联系,新增联系海南省资产评估协会
、省税务师协会、街舞协会、知识产权协会等4个团体。 |
| 11 |
加强民族团结,促进各民族交往交流交融 |
省民族宗教事务委员会 |
省委宣传部、省委统战部、省委教育工委(省教育厅)、省公安厅、省司法厅 |
全面深入持久开展民族团结进步创建活动,加强对民族团结模范人物和模范集体的宣传。利用重要纪念日、民族传统节日等,组织开展富有特色的群众性活动,扩大创建活动参加范围,推进民族团结进步进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进军营、进宗教场所。坚持开展全省民族团结进步表彰活动。对执行民族政策中的歧视性做法进行监督检查并切实纠正。 |
40.加强全国民族团结进步教育基地和民族团结进步示范单位建设。(2016-2017年) |
2016、2017年分别推选了4家、3家单位为第四、五批全国民族团结进步创建活动示范单位,白沙黎族自治县民族中学为第五批“全国民族团结进步教育基地”。省委宣传部、省委统战部、省民宗委联合下发《关于推荐全省民族团结进步创建活动示范单位的通知》,首次在全省开展民族团结进步创建活动示范单位评选活动,命名39家单位为第一批全省民族团结进步创建活动示范单位。在全省广泛开展民族团结进步宣传月活动。 |
| 41.形成针对民族歧视性做法的定期监督检查机制。(2016年) |
印发《关于进一步做好禁止针对涉疆少数民族干部群众歧视性做法工作的通知》给各市县党委及省直各有关单位,认真排查问题线索,明确责任目标,做好禁止针对涉疆少数民族干部群众歧视性做法的工作。推动出台《海南省散居少数民族权益保障规定》。 |
| 12 |
加强城市少数民族代表人士工作 |
省委统战部 |
省民族宗教事务委员会 |
密切与城市少数民族代表人士,尤其是西北地区在琼少数民族代表人士的联系沟通,充分发挥他们在联系群众、促进民族团结等方面的作用,做好城市民族工作。 |
42.加强城市少数民族代表人士联系走访,不定期进行节日或重大疾病慰问,了解情况,帮助其解决实际困难。(2016-2017年) |
密切与在琼西北地区少数民族代表人士的联系沟通,在古尔邦节、中秋、春节等重要节日对少数民族代表人士进行节日慰问;举办茶话会、座谈会,积极引导我省穆斯林群众坚持伊斯兰教中国化发展方向;加强日常联系,帮助解决部分宗教职业者生活困难、参训学员的往返交通费及在校生活费补助等实际问题。 |
| 13 |
加强少数民族干部队伍建设 |
省委组织部 |
省委统战部、省民族宗教事务委员会 |
认真贯彻落实中央和省委关于少数民族干部队伍建设的政策要求,研究解决少数民族干部队伍建设面临的突出问题。根据少数民族干部成长规律,加大培养培训力度。建立健全工作机制,推进工作制度化、规范化、科学化。 |
43.建立健全我省少数民族干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼的数据库。(2016-2017年) |
已建立我省少数民族干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼的数据库。 |
| 44.选派少数民族干部参加中央国家机关组织的有关培训及挂职锻炼等,提高少数民族干部综合素质。(2016-2017年) |
2016年已选派21名少数民族干部参加中央国家机关组织的有关培训及挂职锻炼,2017年选派5名少数民族干部赴中央和经济发达地区挂职锻炼。 |
| 45.贯彻落实全国培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作座谈会关于加强少数民族干部队伍建设意见的工作部署和具体措施。(2017年) |
省委组织部、省委统战部、省民宗委联合印发《海南省2017-2021年培养选拔少数民族干部工作规划》,建立处级少数民族干部597人、省管少数民族干部56人、副厅级以上少数民族干部66人的基本情况信息库。 |
| 14 |
贯彻落实全国宗教工作会议精神 |
省委统战部 |
省民族宗教事务委员会 |
组织深入学习领会全国宗教工作会议精神,准确把握重要理论政策,明确需要解决的重点难点问题,开展督促检查,切实把会议精神落到实处。 |
46.召开省委宗教工作会议。(2016年) |
2017年4月召开全省宗教工作会议,省委书记刘赐贵就全省宗教工作作出批示。 |
| 47.制定出台我省贯彻落实中央关于宗教工作的意见的实施意见。(2016年) |
省委统战部会同省民宗委研究起草《中共海南省委海南省政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见(送审稿)》,提请2017年省委统一战线工作领导小组全体会议审议通过,待省委批准后印发实施。 |
| 48.制定贯彻落实全国宗教工作会议精神任务分工的具体方案。(2016年) |
省委统战部会同省民宗委研究制定贯彻落实全国宗教工作会议精神任务分工方案,并形成会议纪要。 |
| 49.到各市县对贯彻落实全国宗教工作会议精神情况进行督查,形成贯彻落实会议精神情况报告。(2016-2017年) |
2017年省委统一战线工作领导小组办公室牵头制定迎接专项调研检查工作方案,印发《关于开展贯彻落实中央和省委关于宗教工作重大决策部署专项调研检查的通知》,部署开展自查工作,并组成两个调研检查组赴宗教工作重点市县开展实地调研检查工作,形成我省贯彻落实全国宗教工作会议精神情况的报告和典型案例上报中央统一战线工作领导小组办公室。 |
| 50.召开我省贯彻落实全国宗教工作会议精神座谈会。(2017年) |
2017年5月召开我省宗教界代表人士座谈会贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神学习座谈会。 |
| 15 |
加强宗教界代表人士队伍建设 |
省委统战部 |
省民族宗教事务委员会 |
加大宗教界代表人士培养力度,通过举办培训班、组织学习交流等形式,提升宗教界代表人士的文化素质和综合能力。密切与宗教界代表人士的联系沟通,了解问题,通报情况,听取意见,帮助协调解决问题,做其贴心朋友。会同省民族宗教事务委员会积极推进南海佛学院筹建工作,为我省佛教事业健康发展培养合格人才。 |
51.坚持开展走访、谈心、慰问工作。(2016-2017年) |
每年节日前都到各省级宗教团体进行节日慰问,举办宗教界代表人士迎春茶话会,到各市县、各宗教活动场所慰问宗教人士347人,并发放生活补贴。 |
| 52.举办全省宗教界党的宗教政策及法律法规知识竞赛。(2016年) |
因新修订的《宗教事务条例》于2018年2月1日颁布,计划于2018年举办。 |
| 53.举办第四、五期宗教界代表人士主体培训班。(2016-2017年) |
已举办第四、五期宗教界代表人士主体培训班,分别在广州、江苏进行异地教学。 |
| 54.组织宗教界代表人士赴外省学习交流。(2016-2017年) |
2017年11月组织我省宗教界代表人士到江苏进行交流学习。 |
| 55.推进南海佛学院筹建工作,在办学方向、人事安排上把好关,在教学模式、师资队伍配备等方面加强指导。(2016-2017年) |
积极支持省佛教协会加强南海佛学院建设,协调十一世班禅参加省佛协举办南海佛学院启建仪式,正式聘请十一世班禅担任南海佛学院名誉院长。成立南海佛学院开学典礼筹备领导小组,加强工作指导,多次召开会议进行部署。2017年9月23日顺利完成南海佛学院开学典礼,首批200多名学员到校上课。南海佛学院建设二期工程正在有序推进。 |
| 56.完成南海佛学院领导班子组建工作。(2016年) |
已完成南海佛学院领导班子组建工作。 |
| 16 |
支持宗教团体加强自身建设 |
省民族宗教事务委员会 |
省委统战部 |
以换届为契机,切实加强宗教团体领导班子建设和机关建设,帮助宗教团体建立健全规章制度 |
57.完成省佛教协会换届工作。(2016年) |
2016年12月,省佛教协会第三次代表会议顺利召开,选举产生了省佛协第三届理事会。 |
| 58.推动省天主教爱国会、天主教教务委员会完成换届工作。(2017年) |
因尚未有合适的班子人选,考虑到宗教工作的复杂性和特殊性,换届工作推迟进行。 |
| 59.开展五大宗教团体领导班子年度考核工作。(2016-2017年) |
修订完善省级宗教团体领导班子成员年度考核制度,认真开展五大宗教团体领导班子年度考核工作。 |
| 60.每季度举办省宗教团体负责人学习座谈会。(2016-2017年) |
修订完善省级宗教团体领导班子定期学习制度,2016、2017年按分别召开了4次省宗教团体负责人学习座谈会。 |
| 17 |
发挥宗教工作联席会议制度优势,牵头协调处理宗教领域重点难点问题 |
省委统战部 |
省委政法委、省民族宗教事务委员会、省公安厅、省安全厅等省宗教工作联席会议成员单位 |
发挥宗教工作联席会议成员单位联动机制,协调处理宗教领域重点难点问题,维护我省宗教领域和谐稳定。 |
61.做好防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透工作。(2016-2017年) |
2016年,组织开展“达洼”宣教团在我省活动情况调研工作,召开省宗教工作联席会议主要成员单位会议,专题研究部署做好相关工作。2017年,先后召开10次省宗教工作联席会议,分别就推进“中国真理教会”专项处置工作、查处“马可楼教会”渗透活动、预防境外“藏独”势力拟在三亚等重要旅游城市实施反宣活动、开展民族宗教领域风险排查、涉伊涉穆、藏传佛教在我省的传播情况等工作进行研究部署,切实防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。 |
| 62.开展基督教私设聚会点综合治理。(2016年) |
指导各市县巩固近年整治基督教私设聚会点成果,着重完善以堂(会)带点、委托乡镇政府管理等措施;按《基督教私设聚会点管理办法》对私设点进行清单管理,依法取缔三亚东方大厦基督教固定处所。 |
| 63.在全省范围开展整治借教敛财专项工作。(2016年) |
在全省深入开展“借佛敛财”整治工作,多次派出检查组赴三亚、万宁、琼海等市县,对佛道教重点活动场所进行监督检查,重点整治乱设功德箱、烧高香等扰乱宗教活动场所正常秩序的行为,取得明显成效。 |
| 64.开展全省伊斯兰教情况基础调查和专项调研工作。(2016年) |
省委统战部、省民宗委组成联合调研组,开展全省伊斯兰教工作调研,形成《海南省伊斯兰教工作调研报告》报中央统战部;成立课题组就我省穆斯林群体在21世纪海上丝绸之路建设作用与对策进行专题研究,形成《海南穆斯林群体在“现代海上丝路”建设中的作用与对策》报中央统战部。 |
| 18 |
推动形成有利于非公有制经济发展的环境 |
省委统战部 |
省工商联 |
协助做好非公有制经济政策的研究制定、宣传解读和贯彻落实工作,不断优化非公有制经济发展环境。引导非公有制企业建立现代企业制度,加强自主创新。 |
65.开展调研,推动建立非公有制经济联席会议机制。(2016-2017年) |
推动将建立省非公有制经济工作联席制度纳入省发改委起草的《中共海南省委海南省人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》中。 |
| 66.服务企业发展,引导非公有制企业参与“一带一路”战略实施,举办招商推介会,邀请全国知名企业来海南投资。(2016-2017年) |
2016年省委统战部、省工商联(总商会)在海口举办了“景德镇与海南岛——海上丝绸之路上的往事与随想”主题研讨系列活动;组织召开“海南民企参与社会投资百日大行动座谈会”;省工商联与新华社中国经济信息社联合创立的海商研究院,为海南国际旅游岛建设和“一带一路”战略实施提供智力支持。2017年协调推动中民新能投资集团有限公司与白沙县政府签订战略合作协议并注册落户白沙,将在现代农业产业链、光伏扶贫项目、旅游综合开发等方面进行投资合作。 |
| 67.推动“海南中小微企业成长工程—百镇千企行”项目,助力解决中小微企业融资难题,助推中小微企业转型升级。(2016-2017年) |
2016年在五指山市举行“海南中小微企业成长工程—百镇千企行”扶贫专场融资对接会,五指山以及白沙、琼中、昌江、保亭等国定贫困县近80家民营企业参加。会后部分企业根据融资需求情况和金融机构进行了深入的对接沟通并达成融资意向。 |
| 19 |
加强工商联领导班子建设,推进非公有制企业党建工作 |
省委组织部、省委统战部 |
省工商联 |
做好各级工商联换届工作,以主席和党组书记为重点选好配强工商联领导班子。支持工商联参与做好商会、协会党组织组建工作,推动商会、协会承接政府职能转移工作,引导商会、协会完善服务职能。 |
68.完成市县级工商联换届工作,实现全省各市县工商联党组书记由统战部副部长担任。(2016年) |
除海口市外,全省市县级工商联完成换届工作,工商联党组书记均由统战部副部长担任。 |
| 69.做好省级工商联换届相关工作。(2017年) |
2017年11月完成省工商联(总商会)完成换届,换届工作受到中央统战部记的充分肯定。召开了省工商联(总商会)新一届领导班子成员集体谈话会议,举办了省工商联(总商会)企业家领导班子成员培训班。 |
| 70.引导工商联党组支持和配合做好会员企业、各类商会党组织组建工作,推动成立行业性或者区域性党组织。(2016-2017年) |
省非公有制经济组织党工委、省工商联和省委统战部,针对非公有制党组织的现状,在全省范围内作了进一步摸底调查,推荐了一批企业党务工作者和党员参加省委组织部举办的党建工作培训班和参加优秀党员评比表彰活动。 |
| 20 |
深化非公有制经济人士开展理想信念教育活动 |
省委统战部 |
省工商联 |
围绕引导非公有制经济人士增强“四信”,突出守法诚信、创新创业等重点,改进方式方法,完善工作机制,在解决实际问题、促进“两个健康”上见实效。 |
71.加强培训工作,尤其是突出对非公有制经济代表人士年轻一代引导和培养,每年举办一期非公有制经济代表人士培训班、青年企业家培训班。(2016-2017年) |
2016年,举办第五期青年企业家培训班、海南省光彩会理事骨干培训班、海南省非公经济代表人士培训班,培训非公有制经济代表人士121人。2017年,举办第六期青年企业家培训班、省光彩会理事培训班、省工商联(总商会)企业家领导班子成员培训班,培训非公有制经济代表人士200多人。 |
| 72.开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。(2017年) |
筹备在建省办经济特区30周年之际开展第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。 |
| 73.开展非公有制经济人士守法诚信教育调研,改进教育引导方式,引导他们依法诚信经营。(2016-2017年) |
2017年省委统战部、省工商联联合下发《关于印发〈以“守法诚信、坚定信心”为重点深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动工作方案〉的通知》;开展调研工作,推动起草《中共海南省委海南人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》、《中共海南省委海南人民政府关于大力促进民营经济加快发展的若干意见》等政策性文件。 |
| 21 |
加强非公有制经济人士政治安排,帮助提高议政建言水平 |
省委统战部、省委组织部 |
省人大常委会办公厅、省人力资源社会保障厅、省卫计委、省公安厅、省国土资源厅、省地税局、省工商局、省安监局、省政协办公厅、省高院、省检察院、省工商联、省总工会、省国税局 |
全面贯彻“凡进必评”要求,增强综合评价工作科学性和评价结果真实性,更好发挥综合评价对选人用人的把关和导向作用。协调有关部门完善综合评价体系和办法,改进综合评价软件,开展综合评价业务培训。着眼新一轮换届做好人物储备,掌握一批代表性人物,进行全面考察和重点培训。 |
74.完成人大、政协、工商联换届中非公有制经济代表人士推荐协商工作,实现“凡进必评”,一个入口,一套标准(2016-2017年) |
指导省、市、县做好人大、政协、工商联(总商会)换届的非公有制经济代表人士推荐和综合评价工作,实现“凡进必评”全覆盖。 |
| 75.形成非公有制经济代表人士后备队伍名单和数据库。(2016-2017年) |
利用综合评价软件收集分析非公有制经济人士情况,建立了区、市(县)、省三级非公有制经济人士后备队伍数据库。 |
| 76.升级非公有制经济代表人士综合评价软件并举办培训班,在全省推广。(2016-2017年) |
2016年组织召开我省非公有制经济代表人士综合评价专题会议,审议通过了《海南省综合评价工作联席会议制度》,统一部署各级党委统战部开展综合评价工作,推广应用新的综合评价软件。2017年举办省非公有制经济代表人士综合评价工作培训班,提升综评工作人员业务水平。 |
| 77.畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道,帮助提高参政议政能力。(2016-2017年) |
在省级和市县工商联(总商会)换届中适当吸收一定比例的小微企业代表和年轻一代非公有制经济代表人士参加常委会和执委会,进一步促进畅通非公经济代表人士有序政治参与的渠道。 |
| 78.协调有关部门加大对优秀非公有制经济人士的政治安排力度。(2016-2017年) |
2016年在市县人大、政协、工商联换届中,加强与人大、政协、组织部门沟通,加大对优秀人才的政治安排力度。2017年做好省人大、政协、工商联(总商会)、光彩会换届的非公有制经济人士政治安排工作,一批非公有制经济代表人士担任了人大代表、政协委员、工商联执常委和领导班子成员、省光彩会理事和副会长等职务。 |
| 22 |
推动光彩事业在全面建成小康社会中发挥作用 |
省委统战部 |
省扶贫工作办公室、省工商联 |
弘扬光彩精神,引导非公有制经济人士致富思源、富而思进,践行社会主义核心价值观。按照中央精准扶贫要求,助推老少边穷地区和连片特困地区农村精准脱贫。 |
79.加强组织建设,做好省光彩事业促进会换届相关工作。(2016年) |
2017年11月,召开省光彩会第四次会员代表大会暨四届一次理事会议完成换届;举办省光彩会理事培训班暨“光彩白沙行”活动;全年收到企业家理事捐款670万元,资助扶贫和慈善公益155万元。 |
| 80.深入推动“美丽乡村”、扶贫开发等光彩事业项目,助推老少边穷地区和连片特困地区农村精准脱贫。(2016-2017年) |
2016年多次组织企业家定点扶贫村调研考察扶贫开发工作,支持开展产业扶贫,协调解决了29.8万元的村太阳能路灯安装费用;为白沙县可任村协调引进834.69万元项目资金,帮助130户贫困户570名贫困人口脱贫。2017年省光彩会支持白沙县可任村扶贫项目88.5万元,贫困人口由502人减少到4人,实现贫困村摘帽出列;支持五指山市、乐东县扶贫产业项目共66.93万元;利用中国光彩会和中国农业银行合作平台,帮助光彩事业重点项目“临高花卉产业旅游观光园”获得贴息贷款资金420万元;支持其他扶贫项目开发和公益慈善资金155.14万元。 |
| 81.引导、扶持全国和省级光彩重点项目健康发展。(2016-2017年) |
推荐2个项目参加全国光彩重点项目评比,1家符合条件的企业获得400万元的政策性优惠融资支持。 |
| 82.推动“百企帮百村、千企扶千户”精准扶贫工程,形成光彩扶贫新品牌。(2016-2017年) |
“百企帮百村、千企扶千户”精准扶贫工程实施以来,组织546家非公有制企业参与脱贫攻坚,实施项目856个,覆盖282个村委会、19918人,投入项目资金近2亿元,捐款、捐物、助学捐赠近2000万元。 |
| 23 |
支持爱国爱港力量发展壮大 |
省委统战部 |
省外事侨务办公室、团省委、省侨联、省黄埔军校同学会(海南海外联谊会) |
支持同乡社团加强自身建设,凝聚共识,引导社团支持特区政府依法施政,积极参与社会政治事务。加强香港同乡社团领袖、骨干队伍建设,注重发挥建制内人士双重积极作用,扩大影响力。进一步推动社团建设,提升社团活动和社会影响力。 |
83.支持同乡社团参与香港社会政治事务取得实效,完成目标任务。(2016-2017年) |
2016年支持和发动同乡社团积极参与香港社会政治事务,超额完成中央交给的任务目标,得到中央统战部、香港中联办和省委的肯定。2017年省委召开相关工作总结表彰会;指导香港海南社团总会顺利完成有关工作,得到中央统战部、香港中联办的肯定和表扬;指导香港海南社团总会开展纪念香港回归20周年系列活动;协调香港海南社团总会组团访问海南,受到省委刘赐贵书记等省领导的接见。 |
| 84.指导香港海南社团总会第三届会董会换届。(2016年) |
已于2016年9月完成香港海南社团总会换届。 |
| 85.加强香港代表人士队伍建设,举办社团领袖及骨干国情研修班,举办琼港两地青年“青春同行”夏令营,培育爱国爱港爱乡情怀,增进认同。(2016-2017年) |
2016年举办香港社团领袖和义工骨干国情培训,共培训人员4500人次;举办2016年杰出社团贡献义工嘉许活动、第二期50名琼港青年参加的“青春同行”夏令营。2017年举办第三期50名琼港澳青年参加的“青春同行”夏令营暨琼港澳青年论坛活动、1期30名港澳社团青年后备人才参加的国情考察活动;与省政协同举办2期共60名港澳社团领袖参加的国情教育考察团;充实一批年轻社团骨干进入同乡社团会董会领导班子;推荐一批35—48岁年轻港澳代表人士进入省政协。 |
| 24 |
广泛团结台湾同胞,深化琼台两地各领域交流合作,巩固对台统一战线工作基础 |
省委统战部 |
省委台办、省外事侨务办、省工商联、省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省台联、省黄埔军校同学会(海南海外联谊会) |
积极推进工青妇、党派、媒体、宗教、民俗信仰等社会各领域对台开展交流活动,建立两岸企业交流平台,深化琼台各领域交流合作。支持岛内琼籍同乡社团发展壮大,邀请台湾统派团体来琼参访,做好台湾琼籍同乡社团联谊、联络工作,建立与台湾琼籍陆配沟通联络机制,加强对台青年交流的广度和深度,采取多项措施引导台湾青年人才来琼创业、就业,维护在琼台商合法权益,进一步发展壮大统派力量。积极做好海外反独促统工作。 |
86.建立扶持台湾统派发展工作机制。(2016-2017年) |
指导和支持民革、台盟、致公党等民主党派开展各项交流活动。指导支持道教、佛教等开展民间交流活动,增进两岸和平统一共识。加强与统派团体的联系,壮大拥护祖国和平统一力量。抓好台联换届工作,加强台联班子建设。 |
| 87.拓宽联谊渠道,积极开展入台访问交流活动。(2016-2017年) |
组织开展了台湾海南女儿“回娘家”、“海南心•两岸情——在台乡亲暑期回琼省亲”、“两岸青少年亲情之旅”、“海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典暨玉蟾宫落成开光十周年大庆”、“台胞青年千人夏令营海南分营”等交流活动。 |
| 25 |
注重发挥海南海外联谊工作优势,整合资源,发展壮大爱国统一力量 |
省委统战部 |
省委台办、省外事侨务办、省工商联、省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省台联、省黄埔军校同学会(海南海外联谊会) |
完善海南海外联谊会功能建设,发挥海南海外联谊会工作优势,联合海外统战资源,发展壮大海外统一战线力量。发挥世界海南乡团联谊大会联谊交流平台作用,支持举办海商论坛、青年大会,团结海外乡亲力量,传承和弘扬中华优秀文化。进一步整合侨团组织资源,建立联动合作机制,共同推动海外反“独”促“统”运动。支持民主党派、无党派人士、工商联、社团组织开展海外招商引资、文化交流等活动。 |
88.完善海南海外联谊会功能建设。(2016-2017年) |
推进海南海外联谊会经济委员会、青年委员会、妇女委员会等专业委员会建设。筹建成立海南中国和平统一促进会。 |
| 89.组团赴海外举办招商引资,交流合作活动形成新常态。(2016-2017年) |
以省领导出访为契机,加强与往访地琼属侨团、航空公司等有关方面统筹策划,开展境外旅游和招商推介,推动我省与“一带一路”沿线国家和地区在旅游业、空中海上互联互通和合作。发挥香港海南社团总会及其他琼籍社团平台作用,举办招商推介活动。组织“亲情中华”文化交流访问团赴泰国曼谷和大城开展演出活动,邀请新加坡海南会馆高端医疗义诊团来琼开展唇腭裂患者义诊活动等。 |
| 90.召开海南海外联谊会五届第一次常务理事会,组织理事调研考察。(2016年) |
已完成市县、各民主党派换届后拟增补常务理事会组成人员相关工作,并对其中的非公有制经济人士进行综合评价,正在筹备召开五届第一次常务理事会。 |
| 91.指导香港海南社团总会举办世界海南乡团联谊大会。(2017年) |
组织召开了专题会议进行沟通部署,牵头发动筹集办会资金2690万元港币,指导香港海南社团总会成功举办了第15届世界海南乡团联谊大会。 |
| 26 |
开展琼台职业教育交流 |
省委统战部、海南中华职教社 |
省委教育工委(省教育厅)、省职业技术和成人教育学会 |
组织职业院校、职业教育工作者赴台湾培训、交流和学习考察,引导职业院校借鉴台湾地区的办学经验和理念,拓宽我省职业院校的视野;引导我省职业院校与台湾职业院校开展“校校合作”,促进琼台职业院校教师、学生交流互换,有步骤地推动琼台职业教育交流,利用教育文化交流做台湾职业院校教师和学生联络工作,争取台湾年轻一代的认同。 |
92.每年组织一次省内职业院校校长赴台开展培训、交流和考察。(2016—2017年) |
与台湾相关教育社团、培训机构和职业院校联系,沟通协商互访交流事宜,草拟赴台交流方案,计划在2018年中旬组织一批职业院校管理人员赴台学习和交流,探索开展“校校合作”。 |
| 93.与台湾一个职业教育社团结成友好社团,开展社团交流和合作。(2016—2017年) |
先后与台湾私立科技大学校院协进会、台湾职业训练发展协会进行联系交流,拟借赴台交流之机开展交流合作,争取扩大与台湾教育性社团的联系面。 |
| 94.邀请台湾职业院校来琼参访交流。(2016—2017年) |
邀请首府大学来琼回访,安排台湾首府大学与我省三亚技师学院等5所院校进行交流,促成首府大学与三亚技师学院、海南工商学院、海南职业技术学院达成合作意向。 |
| 27 |
加强职业院校党外人士工作 |
省委统战部、海南中华职教社 |
|
积极稳妥地推进职教社地方组织和基层组织建设。在职业教育发展较好、各方面条件较成熟的市县成立职教社地方组织;在社员多、积极性高的职业院校成立基层组织,藉此进一步团结联系职业院校中的党外人士。利用职教社的平台组织职业院校党外人士开展教育调研和社会活动,调动职业院校党外人士服务社会发展的积极性。 |
95.在临高、陵水成立县级地方组织。(2016—2017年) |
已成立陵水县职教社筹备组,积极引导其开展工作;与临高县就筹备组成员名单进行了协商。 |
| 96.在海南职业技术学院、海南工商职业学院成立基层组织或派出机构。(2016—2017年) |
与海南职业技术学院沟通,基本确定“海职院分社”(作为省社派出机构或基层组织)的组织模式、规模及班子主要成员。 |
| 97.在职业院校中发展党外社员。(2016—2017年) |
新发展40多名社员,其中党外社员13名。 |
| 98.开展小范围社员培训、交流和服务活动,密切社员之间的联系,提升职业院校党外人士的社会责任感。(2016—2017年) |
2016年先后两次组织“陵水县职教社筹备组”在省内开展职业教育交流活动,与省农林科技学校、金盘中专等6所中职院校进行工作交流。2017年组织陵水县筹备组、海南职业技术学院筹备组、临高筹备组人员和琼海的新社员参与总社举办的相关交流活动和省职教社举办的培训。 |
| 28 |
做好党外代表人士的发现储备和培养工作 |
省委统战部 |
省委组织部、省直机关工委、省委党校、省人力资源和社会保障厅、省委教育工委(省教育厅)、省科学技术厅、省国资委 |
发挥高等院校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用,注意从新的社会阶层、归国留学人员等领域发现党外代表人士。在选调优秀高校毕业生时,安排一定比例的岗位选拔党外人才。研究“体制外”人才进入“体制内”的有关政策。加强港澳台海外代表人士队伍建设。加强党外代表人士的理论培训,重视发挥党校、行政学院和社会主义学院的作用。推动党外代表人士实践锻炼基地建设。 |
99.做好民主党派代表人士教育培训5年中长期规划。(2016-2017年) |
2017年印发实施《海南省2017-2021年培养选拔少数民族工作规划》和印发实施《海南省2017-2021年培养选拔党外干部工作》。 |
| 100.做好省直单位和市县副职后备党外干部人选的推荐、培养工作,建立厅局级党外干部、市县领导班子党外干部培养对象名单。(2016年) |
向省委组织部推荐省直单位和市县后备党外干部人选,并配合做好考察工作。建立了245人的党外后备干部名册。其中厅局级31人、县处级126人,民主党派省委会领导班子后备干部88人。 |
| 101.继续做好2014-2017年省级组织领导班子后备干部培养选拔工作,为换届工作做准备。(2016-2017年) |
对民主党派省委会领导班子情况登记造册,对班子退留情况进行分析,多次就换届人选问题向省委领导汇报,与民主党派省委会进行沟通协商、达成共识。 |
| 102.加强民主党派代表人士的实践锻炼,协助做好国家三部委挂职锻炼和中央实践基地挂职锻炼安排。(2016-2017年) |
根据中组部、中央统战部和国家民委的要求,共选派5名少数民族干部、
2名党外干部赴中央单位和江苏省挂职锻炼,有意识地加强培养锻炼。根据各级领导班子建设需要,共选派21名少数民族干部、4名党外干部进行省内双向挂职锻炼,进一步优化干部队伍的结构、提升实际工作能力。 |
| 103.逐步推动在儋州、琼海、琼中等市县建立全省党外代表人士实践锻炼基地。(2016-2017年) |
组织起草了《海南省党外干部实践锻炼基地建设的意见》,拟推动出台落实。 |
| 104.建立科学、有效的党外人才数据库。(2016年) |
收集整理省直单位412名处级党外干部、市县482名科级以上党外干部名册和干部任免审批表,充实完善党外人才数据库。 |
| 105.推动落实党外干部教育培训纳入全省干部培训规划。(2016-2017) |
我省干部培训部门直接调训少数民族干部321人次、占11.2%,党外干部176人次、占6.14%。 |
| 106.每年举办20期左右党外代表人士培训班。(2016-2017年) |
共举办了42期党外代表人士培训班。 |
| 29 |
做好党外代表人士在各级人大、人大常委会和人大专门委员会中的安排 |
省委组织部 |
省委统战部、省人大常委会办公厅 |
按照中央要求,省人大常委会配备适当数量的党外副主任。推动市、县级人大常委,至少配备1名党外副主任。在部署市、县级人大换届工作有关文件和领导讲话中,对在各级人大做好党外代表人士安排提出明确要求。 |
107.省人大常委会配备党外专职副秘书长。(2016-2017年) |
认真推动落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》有关规定,配合省委组织部积极主动向省委推荐人选。 |
| 108.市县级人大常委会在换届时配备党外副主任。党外代表人士在人大代表、常委会委员和专门委员会中的比例符合中央要求。(2016-2017年) |
换届后,18个市县安排了19名党外副主任,党外人大代表比例有一定幅度的提高。 |
| 30 |
推进市县政府领导班子、各级政府部门领导班子配备党外干部工作 |
省委组织部 |
省委统战部 |
推动市县政府领导班子换届时配备党外副职,从实际出发做好县级政府领导班子配备党外干部工作,当地没有合适人选的,可交流选配或从上一级统筹选配。指导和推动各级政府组成部门配备2名左右党外正职。加大省直有关部门配备党外干部的力度。在部署市县政府换届工作有关文件和领导讲话中,对各级地方政府领导班子配备党外干部提出明确要求。 |
109.明确行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的政府部门名单。(2016年) |
在省委贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的实施意见中,已明确重点在旅游、农业、教育、文体、卫生、计生、监察、国土、环保、住建、科技、审计、统计、林业、质监等行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门中配备党外干部。 |
| 110.省政府组成部门配备2名左右党外正职,推动市县政府组成部门按中央精神配备党外正职。(2016年) |
省政府组成部门配备党外正职1人,市县政府组成部门配备党外正职7名、副职52名,安排人数有所增加。 |
| 111.市县政府领导班子换届时配备党外副职。(2016年) |
18个市县政府配备了18名党外副职。 |
| 112.适当增加省政府有关部门领导班子党外干部数量。(2016-2017年) |
省政府部门领导班子已配备6名厅级党外干部。 |
| 31 |
做好党外代表人士在各级政协领导班子、常委、委员和专委中的安排 |
省委组织部、省委统战部 |
省政协办公厅 |
推动各级政协在换届时党外副主席、常委、委员安排达到规定比例。在部署市、县级政协换届工作有关文件和领导讲话中,对在各级政协做好党外代表人士安排提出明确要求。 |
113.省政协安排党外常委、委员,配备党外专职副秘书长比例,专委会配备党外代表人士比例符合中央要求。(2017年) |
按照中央、省委有关要求,与有关部门密切配合,扎实做好七届省政协党外委员协商提名工作。七届省政协委员385名,其中党外委员235名占61.1%,符合换届时不少于60%的规定。配合有关部门做好党外专职副秘书长、各专委会主任及副主任、委员的推荐工作。 |
| 114.市县政协安排党外副主席、常委、委员比例和专委会配备党外代表人士符合中央要求。(2016-2017年) |
换届后,三亚等9个市县政协党外副主席(不包括民族自治地方)已达到比例要求,海口等15个市县政协党外常委已达到比例要求,18个市县党外政协委员均达到比例要求。 |
| 32 |
推动各级人民法院、人民检察院,高等学校、人民团体、科研院所、国有企业做好领导班子中配备党外干部工作 |
省委组织部省委统战部 |
省委教育工委(省教育厅)、省国资委、省高级人民法院、省人民检察院 |
推动各级人民法院、人民检察院领导班子配备党外干部。省属高等学校领导班子中一般应当配备党外干部,符合条件的可以担任行政正职。加大省管企业、省国资委管理企业和人民团体、科研院所配备党外干部力度。 |
115.切实加大市县级人民法院、人民检察院配备党外干部力度。(2016-2017年) |
加强与省高级人民法院、省检察院等沟通协调,积极推动各级法院、检察院配备党外干部。 |
| 116.落实高等学校领导班子一般应配备党外人士的规定,人民团体、科研院所、国有企业领导配备党外干部数量进一步增加。(2017年) |
积极推动高等学校、人民团体、科研院所、国企等领导班子中配备党外干部,现已配备厅级党外干部共12人。 |
| 33 |
推进符合条件的省级民主党派主委、
工商联主席、无党派代表人士进入同级人大常委会、, 政府、政协领导班子;推进落实各级地方人大常委、政协领导班子中的党外代表人士与担任同级职务的党内干部享受同等待遇 |
省委组织部 |
省委统战部 |
在民主党派、工商联换届文件中明确,民主党派主委、工商联主席的物色选拔,要与人大、政府、政协领导班子成员任职条件相衔接。在人大、政府、政协领导班子换届工作有关文件和领导讲话中,明确民主党派主委、工商联主席和无党派代表人士进入同级人大常委会、政府、政协领导班子的要求。研究提出落实市县人大、政协领导班子中的党外代表人士与党内干部享受同等待遇规定的具体举措,并推动落实。 |
117.省人大、政府、政协换届时,推动符合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。(2016-2017年) |
已有1名民主党派省委会主委担任省人大常委会副主任,1名民主党派省委会主委担任省政府副省长,4名民主党派省委会主委担任省政协副主席。 |
| 118.做好市县人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士与党内干部享受同等待遇的落实工作。(2016-2017年) |
市县人大、政协换届后,领导班子中党外代表人士68人,其中驻会50人享受同等待遇。 |
| 34 |
规范人大代表、政协委员产生与管理工作 |
省委组织部、省委统战部 |
省人大常委会办公厅、省政协办公厅 |
研究规范人大代表、政协委员产生与管理工作。研究规范党外政协委员的身份界定、标准条件,推荐提名等工作。研究规范非公有制经济人士人大代表候选人、政协委员人选的推荐提名工作。开展市县政协换届工作调研,提前测算分析“进、退、留、转”情况,做好相关政策准备。 |
119.参照中央《关于改进人大代表、政协委员产生与管理工作的意见》精神执行。(2016-2017年) |
制定出台《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的实施意见》。 |
| 120.参照中央要求,规范党外政协委员产生与管理、非公有制经济人士政协委员推荐提名工作。(2016-2017年) |
严格按照中央要求落实非公有制经济人士“凡进必评”。 |
| 35 |
建立健全组织部门、统战部门协作配合机制 |
省委组织部、省委统战部 |
|
在党外干部人选的动议、考察和讨论决定等环节,统战部门与组织部门密切配合,认真履行人事安排职能。组织部门、统战部门定期就党外干部工作进行专题研究。统战部门采取岗位定向推荐、年度集中推荐等形式,及时向组织部门推荐优秀人选。 |
121.建立厅局级党外后备干部和市县领导班子党外后备干部中长期培养对象名单。(2016-2017年) |
建立了厅局级党外后备干部和市县领导班子党外后备干部中长期培养对象名单,建立了245人的党外后备干部名册。 |
| 122.建立健全组织部门、统战部门在动议、考察和讨论决定党外干部人选工作中的协作配合机制。(2016年) |
制定了《党外领导干部推荐考察工作程序》,就党外代表人士提名、推荐、考察等提出了建议。 |
| 36 |
推动市县党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任。 |
省委组织部、省委统战部 |
|
推动未由常委担任或兼任统战部部长的市县落实中央规定,指导县级统战部部长由党委常委担任或者兼任。党委常委兼任统战部部长的,要保证足够精力和时间从事统战工作,并配强常务副部长。 |
123.推动落实18个市县党委统战部长全部由同级党委常委担任或兼任,理顺和完善统战工作领导体制。(2016-2017年) |
全省18个市县党委统战部长已全部由同级党委常委担任。 |
| 124.推动《条例》关于“市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任”规定落实到位。(2016-2017年) |
全省各级党委统战部长全部由同级党委常委担任。 |
| 37 |
加强党政领导干部与党外代表人士联谊交友工作 |
省委统战部 |
省委组织部 |
协助各级党委建立健全领导班子成员联系民主党派当地组织主委制度,坚持和完善登门拜访、个别晤谈、集体谈心等方法,与联系对象一同调研考察、学习培训等,增强互动接触。 |
125.做好关于加强党政领导干部与党外代表人士联谊交友的指导性意见的落实工作。(2016年) |
协调省委办公厅安排参与调研、外事活动和参加会议等;服务省委常委做好与党外代表人士的联系交友工作;省委统战部领导到各民主党派省委会进行座谈、走访调研和联谊交友。 |
| 38 |
会议精神和《条例》教育培训 |
省委组织部 |
省委党校、省委统战部 |
将会议精神和《条例》纳入市县新任领导班子培训内容。 |
126.在举办市县新任领导班子培训班中安排相关培训内容。(2016-2017年) |
省委组织部举办的市县新任领导班子培训班,安排了《条例》相关培训内容,市县领导干部40人参加培训学习。 |
| 省委统战部 |
省社会主义学院 |
与省社院联合办班,把会议精神和《条例》纳入统战系统各类班次培训内容。 |
127.举办全省统战系统干部学习《条例》精神各类培训班,对全省统战系统干部轮训一遍。(2016年) |
举办了30个各类培训班次,受训人数1493人次,全省统战系统干部基本轮训一遍。 |
| 39 |
大力宣传《条例》,并在主流媒体上进行解读 |
省委统战部 |
省委宣传部、海南日报社 |
会同省委宣传部、海南日报社做好《条例》的解读工作,持续做好中央、省委统战工作会议精神的宣传工作。 |
128.邀请省内知名专家对《条例》进行解读,并在《海南日报》、省电视台、省广播电台、南海网等主流媒体进行全方位宣传。(2016年) |
邀请省社会主义学院教授林燕撰文《精准领会全面贯彻推动海南统战工作再上新台阶》理论文章在海南日报上刊登宣传,对《条例》进行全面解读。 |
| 129.积极联系全省各级统战部门和统战系统单位,掌握最新动态,在部门户网站、《海南统战》杂志、《统战工作》内刊等系统内宣传平台上开辟专栏或专刊。(2016年) |
在部门户网站、《海南统战》杂志、《统战工作》内刊等统战系统平台上各开设专栏1期大力宣传报道《条例》精神。此外,还利用部宣传橱窗开展2期《条例》精神专栏的宣传报道,营造浓厚的宣传氛围,扩大影响力。 |
| 40 |
加强统战理论政策研究 |
省委统战部 |
|
围绕中央、省委统战工作会议精神和《条例》贯彻落实中的新情况新问题开展深入研究,形成调研成果,推动相关领域重点难点问题的解决,为省委决策提供参考。 |
130.每年形成一批重点调研成果。(2016—2017年) |
2016年形成统战理论课题论文成果44篇,2017年形成统战理论课题论文成果43篇。在“大研讨大行动”活动中收集整理了各民主党派52篇、非公有制经济人士13篇、党外知识分子18篇、部机关19篇主要成果,并汇编成册报省委。 |
| 131.每年制定重点调研课题计划。(2016—2017年) |
每年均制定下发年度全省统战理论研究课题计划,组织重点课题研究,开展课题成果评选工作,上报重点课题研究成果。 |
| 41 |
加强《条例》贯彻情况的督查落实 |
省委办公厅、省委统战部 |
|
围绕准确理解和把握《条例》和省委统战工作会议精神,细化实施举措,开展督查工作,全力抓好贯彻落实。 |
132.制定省委贯彻落实《条例》实施意见。(2016年) |
已于2016年8月正式印发实施。 |
| 133.组织开展对《条例》及我省《实施意见》贯彻落实情况的督查。(2016-2017年) |
组成5个实地调研检查组到全省各市县,通过听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式,对全面贯彻落实情况进行调研检查。 |
|
|
|
|
|
|
|