第一次全省集体协商工作第三互检组    调研检查报告

省总民主管理部：

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，根据海南省总工会《关于开展第一次全省集体协商工作调研检查的通知》（琼工办发﹙2015﹞111号）的文件要求和工作部署，从11月30日—12月4日，在组长林春红同志的带领下，第三互检组（ 儋州，乐东，万宁）全体人员团结协作，连续作战，仅用一个星期的时间，全面完成了省总工会交给的调研检查任务。现将调研检查情况报告如下：

 一、调研检查的工作情况

 本组一行9人，我们将组员分成三个小组（儋州市总工会和乐东县总工会、乐东县总工会和万宁市总工会、万宁市总工会和儋州市总工会）分别对万宁市总工会以及海南口味王科技发展有限公司、万宁水业公司；儋州市总工会以及新天地花园酒店、儋州市餐饮烹饪协会、海南中化橡胶有限责任公司；乐东县总工会以及乐东县人民医院、乐东县自来水公司、小博士幼儿园，进行交叉调研检查，检查的单位覆盖央企控股、国企、民企、私企、事业单位和行业协会。按照省总要求的“查、听、看、评”的检查方式，检查组查看相关资料，听取各被检成员单位分管领导对本单位2015年开展工资集体协商工作情况的汇报，看被抽检单位的工资集体协商过程资料及协议，依据《海南省工资集体协商专项工作考核办法》，进行量化评分，各小组形成反馈意见给被检查单位并形成本次调研检查报告给儋州市总工会。调研检查结束后，互检组还召开本次调研检查的小组会，小组成员谈体会，谈收获，谈经验，找亮点，找问题，找不足，提意见，提建议，提希望。

二、调研检查的收获

 从检查的情况来看，三个互检成员单位都把工资集体协商工作落到实处，抓出成效，紧紧围绕保障和改善民生的总体目标，坚持“党政主导、工会运作、三方协同、职工参与、劳资互动、多方共赢”的原则，以工资集体协商“百日要约行动”为契机，全面推动企业依法开展工资集体协商工作。互检组人员普遍反映，这次互检收获较大，达到了“四个相互，两个提高，一个推动”的目的。即：达到了相互对比、相互交流、相互学习、相互促进；提高了工作人员的业务能力，提高了受检单位工会主席和职工代表的集体协商工作水平，推动了当地集体协商工作的进程和工作新局面。这次的互检，是工作方法的学习，是检查方式的创新，达到了加强交流、增强友谊、促进工作的效果。

三、工作的成绩和亮点

从检查的情况来看，各受检单位的成绩、亮点：

一是党政支持，工会力推。在调研检查中发现，各成员单位的领导对集体协商工作比较重视，把它摆上重要的议事日程，当作关系社会稳定和经济发展的大事来抓，而且各市县总工会结合自身实际，制定了《2015年开展工资集体协商“百日要约行动”实施方案》，研究部署工资集体协商工作，确保工资集体协商工作有步骤、有计划进行。同时各市县总工会与人社局、工商联组成工作小组，切实加强领导，把工作任务分解，明确各主管部门的工作任务的责任，建立健全集体协商工作保障机制，使工资集体协商工作顺利开展。

二是组织得力，单位重视。所有被抽检的单位工会组织亮牌子，工会主席亮身份，机构健全、责任分工。在整个调研检查中，所有工会干部都到位，认真听取工会主席的工作情况汇报和调研检查组的反馈意见，并提出了他们在开展工资集体协商过程中遇到的问题、困难和经验。这方面做得比较好的有儋州海南中化橡胶有限责任公司和乐东县自来水公司，这两个公司检查工作汇报时，不仅全体工会干部和工资集体协商工作组成员参加，单位的全体班子成员也全部参加，体现了对开展工资集体协商工作的重视，而且这两个单位职工对工资集体协商的满意度高。

三是把握重点，争得实效。各单位在开展工资集体协商工作时，始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配方法、职工年度平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽力找准协商双方利益的平衡点。这方面做得比较好的有海南口味王科技发展有限公司，该公司于2012年通过工资集体协商使职工年度平均工资增长幅度为8%，2014年也通过工资集体协商使职工年度平均工资增长幅度为11%，确保工资集体协商为公司和职工带来实实在在的利益。

四是资料归档，便于查阅。在检查中我们看到，大多数单位都比较重视资料档案的整理归档工作，这方面做得比较好的有海南中化橡胶有限责任公司，该公司从开展工资集体协商工作以来的有关资料都能及时收集归档，而且装订整齐规范，便于查阅。

五是创新模式，探索领域。在对儋州市新天地花园酒店进行调研检查中我们发现，该酒店的工资集体协商是通过对话会这样一个愉快的方式进行的。酒店管理层代表与职工代表通过一年2次的对话会的方式，对于职工提出的合理化建议和工资协商要求，酒店管理层虚心采纳，双方拟定合同文本并通过电子邮件征求总部领导意见，然后总部领导通过电子邮件给予答复，使得酒店与职工双方劳资关系和谐发展，达到共赢。这种通过网络电子化自觉与职工开展工资集体协商的新模式也是符合现代互联网时代的创新模式。在检查中，三个互检成员单位都在积极探索工资集体协商工作的新领域，筹备在比较大的县城社区开展社区区域性工资专项集体合同的签订工作，达到以点带面，全面覆盖的效果。

    四、存在问题及建议

存在问题：

一是由于各市县的企业整体规模小，大中型企业不多，且有些企业工会组织没有组建或不健全，开展工资集体协商工作不理想。同时由于部分基层工会干部忙于事务，忙于应付，对于工资集体协商的认识不够，不掌握工资集体协商的方法，没有真正发挥作用，存在不懂谈、不敢谈、不想谈等情况和畏难怕烦情绪，工作的实效化有待提高。

二是有些企业经营者法律观念意识淡薄，误认为只要企业职工的最低工资不低于当地最低工资标准就不用谈，企业老板给员工多少工资就多少工资不需要协商，不主动、不积极配合开展工资集体协商工作，法制化有待提高。

三是有些单位开展工资集体协商工作的档案资料还不够规范，经常忽视一些关键细节问题，如：召开职代会时的代表签到表和双方协商的代表签到表没有标明具体时间，双方协商的代表名单和工资集体合同没有进行公示，还有的归档资料分类不够规范、没有目录或编目不清等，规范化有待完善。

    意见与建议：

一是进一步加强协调劳动三方督导检查的工作力度，通过三方协同，逐步破解企业经营者“不愿谈、不想谈”的难点问题。

二是加强基层工会的组织建设，完善职代会制度，发挥工会组织在工资集体协商工作中的应有的监管、监督作用。

三是加强对工资集体协商指导员队伍的建设和监督，进一步规范完善工资集体协商制度，建立健全工资集体协商长效机制。工资集体协商指导员要经常深入到各有关企事业单位开展工资集体协商工作，并检查工资集体协商合同的执行和落实情况，广泛征求职工群众意见和建议，把工资集体协商合同落到实处。

四是加强典型培育，发挥示范点的引领作用，特别是在比较大的县城中的各个社区开展区域性工资集体协商，通过以点带面，推进集体协商工作全面覆盖。

五是加强对企业工会主席、职工代表和工资集体协商指导员的业务培训，提高工资集体协商工作的协商能力和谈判技巧，通过工资集体协商确实保障广大职工的合法权益。

                                                 执笔： 儋州市总工会

                                                    2015年12月10日