2015年全省集体协商工作

调研检查第六组互检工作总结

根据省总工会《关于开展第一次全省集体协商工作调研检查的通知》（琼工办发[2015]111号）文件精神，省集体协商调研互检第六组由琼海市总工会、昌江县总工会和保亭县总工会组成。本次调研互检采取听汇报、查台账资料和实地考察、座谈会、访谈等形式进行，系统地总结交流了各市县集体协商工作的经验和典型。现将互检工作总结如下：

一、制定方案，明确分工。

根据省总工会民管部的要求，琼海市总工会经与昌江县总工会、保亭县总工会等互检单位商议，并讨论制定了《2015年全省集体协商工作调研检查第六组互检工作方案》，由三个市县的分管副主席轮流当组长，成员由三个市县的工作人员组成。根据方案互检组先后到保亭县、琼海市和昌江县进行了集体协商工作调研检查。在每个市县都听取了市县的工作汇报、查看台账、相关文件等，并抽检了一到两家单位，在每家抽检单位都召开了座谈会、查阅集体协商资料、并对照《各市县总工会工资集体协商工作考核评分表》进行打分，最后由组长向各市县的厂务公开协调小组反馈互检组的意见和建议。

二、各市县的厂务公开民主管理工作特点。

在三个互检市县，各市县结合自身的实际，勇于创新，大胆探索推进集体协商工作：

（一）昌江县总工会结合自身实际，精心组织，扎实推进集体协商、台账建设、集体协商业务宣传等工作，特别是把开展行业集体和创建集体协商示范单位作为深化集体协商工作主攻方向来抓，对推进集体协商工作作出部署安排，并着力把开展集体协商作为昌江县总工会加强维权机制建设、和谐劳动关系的一项重要内容，作为深化集体合同的切入点和突破口，为保障劳动者的合法权益，稳定和谐劳动关系，推动企业的改革与健康发展发挥了积极的作用。2015年昌江县总工会联合昌江县人事劳动保障部门深入316家企业开展工资集体协商的宣传、讨论及协调工作，共有297家国有和非公企业建立工资集体协商机制，建制率82.3%；其中48家国有企业建立工资集体协商机制，建制率100%。共有249家非公企业建立工资集体协商机制，建制率80%。

（二）保亭县总工会根据省总工会的工作要求，在全县大中型国有、集体和非公有制企业中开展工资集体协商工作调查摸底，通过深入调查，全县50人以上的大中型企业有23家，并把23家企业建立电子台账。2015年签订工资集体合同30家，覆盖职工2715人，建制率83%；并把要开展工资集体协商的单位和已开展工资集体协商的单位建立台账归档。保亭县总工会从工会经费中拨出5000元专款建立5个工资集体协商示范点，保亭县自来水公司、七仙岭农场、七仙岭温泉南美酒店、槟榔谷黎苗文化旅游区、呀喏达雨林文化旅游区已按示范要求进行了工资集体协商。

（三）琼海市总工会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在省总工会民管部的精心指导下，以维护职工合法权益为基本职责，以发展和谐劳动关系为主线，大力推行集体协商，通过加强和健全集体协商和集体合同制度建设，改善企业劳动条件，全力推进集体合同和工资专项集体合同的签订。2015年琼海市共有905个基层工会签订了集体合同和工资专项集体合同，涵盖企业1203个，涵盖职工96642人，签订率达88.3%。其中区域性合同13份，涵盖企业111家，职工1078人；行业性全同4份，涵盖企业204家，职工1350人。较好地维护职工合法权益，促进企业健康发展，为构建、发展和谐稳定的劳动关系作出了积极的贡献。

三、以点带面，以典型推动厂公开民主管理工作的覆盖面。

在互检过程中，我们发现很多企事业单位开展工资集体协商的好经验和做法，值得学习和借鉴。

海南昌江鸿启实业公司工会组织根据企业自身的特点开展工资集体协商工作，发挥职工的积极性，把工会组织的优势和特殊作用转化为推动企业发展的现实生产力，赢得各级公司领导及企业员工的拥护、支持和信任。公司工会组织职工多次与公司就公司管理制度的起草、对员的劳动工作时间的确定、法定节假日及加班工资的确定、岗位定员、岗位责任制的确定进行协商，并通过职代会签订了工资集体协商合同。集体协商合同的签订对协调劳动关系、为员工谋福利、女工保护等起到了很大的作用。员工是企业的主体，员工队伍的稳定直接关系到企业生产和发展的前景，公司十分重视维护职工的合法权益，并认真听取员工的呼声，帮助员工解决了实际困难。

海南槟榔谷黎苗文化旅游区创建于1998年，位于保亭县与三亚市交界的甘什岭自然保护区境内，现在职工约500多人。槟榔谷 “黎族传统纺染织绣技艺”被联合国教科文组织列入非物质文化遗产急需保护名录。槟榔谷还是海南黎、苗族传统“三月三”及“七夕嬉水节”的主要活动举办地之一。为了发挥职工的积极性，在保亭县总工会的指导下，旅游区工会组织职工多次与旅游区展开工资集体协商，并签订了工资专项集体合同，提高了职工的工资福利待遇，也提高了职工的积极主动性。2015年7月，槟榔谷荣膺国家AAAAA级旅游景区称号，并分别获国务院、文化部、农业部颁发的“全国民族团结进步模范集体”、“国家文化出口重点项目”、“全国休闲农业与乡村旅游五星级企业”等多项国家荣誉。这些荣誉的获得与职工的努力分不开的。

琼海胜达汽车销售服务有限公司建设为集体协商示范点。公司总经理陈丁胜同志高度重视和谐劳动关系建设工作，多次强调要破除部分干部职工对集体协商工作的思想误区，提高对这项工作必要性、重要性的认识，尽快实现从“要我谈”到“我要谈”的转变。为此，公司多次组织学习集体协商方面的法律法规和政策文件，逐步使公司上下深刻认识到：通过集体协商工作制度，充分发挥干部职工的主观能动性，增强他们的工作责任感，从而实现公司生产经营效益的提高和劳动关系的和谐稳定。琼海市工资协商指导员了多次深入胜达汽车公司指导他们从发出要约书、拟写工资集体合同、招开职代会选举代表和讨论通过工资合同草案、收集体公司有关材料、与公司代表召开协商会到最终签订合同等按省总民管部培训的内容对他们进行培训，使工资协商做到规范。

四、主要存在问题

各市县在互检过程中普遍存在的问题：

一是集体协商起步晚，涵盖率低。特别是行业性、区域性工资集体协商工作起步较晚，目前仅处于抓点示范阶段，离普遍铺开、广泛开展、全面覆盖还任重道远；

二是各级劳动关系三方协调机制有待建立健全，运行制度有待完善，做到真正发挥协调劳动关系的作用，还有许多工作要做；

三是有些企业法人代表对签订工资专项合同不了解，以为签订工资专项合同就是给职工加工资，对签订合同比较敏感。

四是基层工会干部业务素养不高，一些基层工会干部和职工方代表，没有经过专门培训，缺乏必要的劳动方面的法律政策知识和进行集体协商的经验，有实际协商中存在不会谈，谈不好的情况。

五、意见和建议。

一是省民管部要加强互检的指导工作，确保互检工作顺利开展。

二是各市县要加强工资集体协商工作的沟通和交流，推广好的工作经验和做法，促进全省工资集体协商工作深入开展。

                            2015年12月15日