海南省总工会

2015年集体协商调研检查第九组工作检查情况

根据海南省总工会开展集体协商情况互检工作的要求，第九组负责省旅游工会、海航集团工会和省农垦集团工会的检查，由省农垦集团工会负责牵头。为准确给予三家工会集体协商工作做出评价，第九互检组采取查总部、听汇报，走基层、看资料及座谈了解的方式，对省农垦集团工会（海胶集团、商贸置业）、省旅游工会（康泰国旅、航空假日）、海航集团工会（海航股份、海航实业）现场检查。通过互检的自评、省评对三家单位的得分情况如下：省农垦集团工会104分、海航集团工会100分，省旅游工会作为新组建工会，以强基础抓试点进行考评，不参与评分。现将有关工作汇报如下：

一、省农垦集团集体协商工作情况

（一）机构健全，宣传到位。一是完善集体协商工作领导小组。省农垦集团成立了以党委副书记、纪委书记、工会主席为组长，工会副主席、纪委副书记为副组长的领导小组，督促落实集体协商工作，维护职工权益，确保了集体协商签订集体合同的规范运行。二是做好宣传工作。为宣传贯彻《工资集体协商工作条例》和推进工资集体协商要约行动，省农垦集团工会给基层工会发放省总工会编印的《海南省工资集体协商工作指南》等相关政策法规各种资料4000多册，通过开展《条例》宣传月和要约行动月活动，使广大干部职工充分认识开展集体协商工作对于保障和改善民生、发展基层民主、构建和谐劳动关系的重要意义。三是加强培训，提高协商能力。省农垦集团工会把集体协商工作的学习培训、检查经费、考核时间安排统筹纳入年度工作计划。几年来，农垦集团工会共投入经费100多万元，组织800多人次在三亚、海口等地举办工会主席、财务等专业知识培训班，培训内容涵盖劳动争议、集体合同、工资集体协商及职工维权等方面。

（二）程序规范，把握重点。一是民主选举，依法产生协商代表。省农垦集团下属单位按照工资集体协商人员的身份要求，由工会主席、副主席、女工主任、基层领导及员工代表组成职工方代表，人数与企业方代表相等，每年年初双方代表进行平等协商。如海胶集团通过工委会推荐、公司职工大会讨论通过，产生工资集体协商代表。二是规范操作，认真履行协商程序。每年年初，省农垦集团各级工会与行政方进行一次当年度工资集体协商会议。在开展工资集体协商时，工会认真履行程序，坚持沟通、协商、签约、审核、监督等程序。协商前工会充分进行调研，主动与公司行政方进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件；向行政方发出要约书，组织召开工资集体协商会议，形成协商会议纪要；同时与公司签订《 三项集体合同》，合同条款经职工代表大会审议通过，使其具有法律效力。三是把握重点，确保集体协商取得实效。在开展工资集体协商工作时，工会始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工年度平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽力找准协商双方的利益平衡点，在当前经济形势严峻的情况下，确保了职工的基本利益和队伍的整体稳定。

（三）依法依规，细致协商。一是认真组织学习条款。省农垦集团各基层单位认真按照集体协商工作条例，征求各方意见和建议，并下发《工资集体合同》讨论稿，组织各单位职工学习和讨论，征集意见，组织协商双方代表学习《集体合同》、《工资专项集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》，结合企业实际，对合同中的条款逐条进行讨论协商，并提出修改意见。二是召开双方代表专门会议进行协商。开展工资集体协商工作时，工会始终坚持把工资奖金分配制，津贴、补助等分配问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽量协调双方的利益平衡关系，在促进企业发展增效的前提下，推动企业逐年建立起正常的工资分配共决机制，调整机制和增长机制。几年来，农垦集团做到《工资专项集体合同》每年一签，《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》三年一签。三是上报审查批准。省农垦集团工会要求各级工会签订三项合同，按程序要求报送上级人力资源部门审查批准。四是张榜公示。工资协议生效后在各单位企务公开栏张榜公示。五是上报备案。基层单位上报农垦集团工会备案及报送省总工会。

（四）依法检查，切实维权。一是本级自查。省农垦集团工会在开展集体协商过程中，一方面是加强对职工代表理解协商内容的指导，根据企业经营状况，因地制宜，确定协商内容，可以一项，也可以多项，以解决职工迫切需要解决而企业又有能力解决的问题为重点，一切服从于最大限度的维护职工的合法权益，同时维护企业的整体利益，确保集体协商工作取得实效。另一方面是开展对集体合同的执行情况每年进行一次检查，发现问题及时协商解决。2014年1月，商贸置业公司职工反映工资较低、在岗职工健康体检、高温补贴等情况，农垦集团工会督促工会与行政协商，为286名工勤人员争取人均增资150元/月、争取连续两年免费为在册在岗职工进行体检、为373名在岗职工发放10个月（300元/月）的高温补贴100多万元等。二是互检小组检查。农垦集团工会对照各基层单位工资集体协商落实情况、工资集体协商工作领导小组工作情况、本年内本级召开推进工资集体协商专项工作情况、组织实施工资集体协商提质增效专项推进行动，有无明确的目标和具体要求等工作落实情况开展互相检查。三是上级抽查。农垦集团工会每年根据各基层单位自查情况和互检情况，抽调人员到下属单位实地查看、听取汇报、召开座谈会，了解职工在工资集体协商工作中的所需所想。

总的来看，省农垦集团工会通过开展工资集体协商，职工合法权益得到保障，有效地激发职工劳动热情，促进了工作。

二、海航集团集体协商工作情况

（一）健全组织机构。海航集团高度重视工资集体协商工作，成立了工资集体协商工作领导小组。领导小组下设办公室，具体指导集团各单位工资集体协商工作。在基层也成立了工资集体协商工作领导小组，为工资集体协商工作的顺利推进提供了组织保障。

（二）实施特色协商。海航集团的工会的积极参与下集团建立起了一套具有自身特色的薪资福利体系，海航集团下属成员公司均按所在行业特点实行行业薪酬体系，根据企业效益、个人绩效能力、市场变化水平付薪；并通过重点实施业绩论英雄的绩效激励机制和对飞行员、乘务员及机务等特业岗位人员的薪酬谈判制度，确定绩效工资和浮动奖金的考核兑现，妥善处理单位内部利益分配问题；同时集团还结合当地CPI及企业效益，实施年度动态加薪机制，员工收入增长幅度参考各地政府工资调整指导线，其中低收入员工涨幅原则上高于指导线。

（三）协商成果落实到位。自2009年以来，海航集团工会组织了多次员工与集团董事长对话活动，并在集团内部办公网站设立“董事长信箱”、“海航广场”以及开通“海航集团微博”，员工可以直接与董事长、工会组织等就工作、生活中的问题进行无缝隙交流，畅通了员工的诉求表达渠道。我们在做好工资集体协议签订工作的同时，加大监督检查力度，把工资集体协商工作做到实处。通过自查、互查等形式，掌握基层企业工资协商情况，提出积极的意见和建议，确保工资集体协商结果得到落实。除此之外，海航集团工会还积极协调集团为员工提供诸如年休假、探亲假、疗养假、补充医疗保险、企业年金、过节费、住房贴息，并设立员工结婚祝贺金、生日祝贺金、生病探望慰问金、员工互助基金、关爱下一代基金、员工乘机2.5折机票不限次优惠等优厚的福利项目，进一步增强了员工队伍的凝聚力和向心力。

（四）努力方向。海航集团工会积极开展各项工作，并取得一定成绩。但是，在集体协商工作中还存在一些不足之处。企业管理方和职工对工资集体协商的重要性认识有待进一步加强。工资集体协商的长效机制还有待进一步完善。随着公司的快速发展和职工期望要求的不断提高，需从突出协商重点、建立工资协商台账、完善监督检查制度以及提高协商水平等方面，进一步健全完善公司工资集体协商长效机制，巩固、发展和维护好公司与职工的现实和长远利益。

三、省旅游工会集体协商工作情况

根据互检组实地查看，省旅游工会为新组建单位，基层单位以民企组合为主，在推进集体协商工作中省旅游工会集中精力开展打基础、强认识工作，不参与本次评分。旅游工会基层企业员工工资协商工作受到人员流动率高的影响，协商工作表现在口头要约层面上较多，缺乏文字规范。但这也是省旅游工会打基础工作的重点，省旅游工会明确了今后工作的方向。

联 系 人：何武彪

联系电话：13307596668

                          第九互检组

                           2015年12月9日