第三互检组开展厂务公开民主管理工作 调研检查的工作方案
为迎接全国第十次厂务公开民主管理调研检查工作,开展厂务公开工作推行20周年系列活动,根据海南省厂务公开协调小组办公室《关于开展全省厂务公开民主管理工作调研检查的通知》(琼厂开办发﹙2018﹞2号)的文件要求和工作部署,省厂务公开民主管理工作调研检查第三互检组拟定于2018年5月29日—6月1日对第三互检组成员单位(儋州市、洋浦经济开发区、澄迈县、临高县)的厂务公开民主管理开展互检工作。特制定本次互检工作方案。
一、调研检查领导小组
组 长:邓金灵(儋州市总工会副主席)
副组长:林小弟(临高县总工会副主席)
成 员:林乃岳(洋浦经济开发区工会原副调研员)、吴坤海(儋州市总工会经济工作部负责人)、何传达(澄迈县总工会民管部部长)、符良(临高县总工会经济维护部负责人)、王振武(洋浦经济开发区工会办事员)、李孙统(儋州市总工会办事员)、王铭雷(澄迈县总工会办事员)
二、调研检查的重要内容
(一)各级厂务公开协调领导机构的现状、各成员单位发挥作用及其社会影响的情况;
(二)职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企事业单位民主管理制度的建制情况;
(三)适应经济发展新常态,持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的进展情况;
(四)贯彻落实《企业民主管理规定》、《海南省企业民主管理条例》,推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设,切实提高工作质量,加强制度机制建设的情况;
(五)在深化供给侧结构性改革、推动企事业单位改革发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进党风廉政建设等方面取得的创新经验和实际成效;
(六)《2014—2018年全国厂务公开民主管理工作五年规划》和《2014—2018年职工代表培训规划》的完成情况;
(七)当前工作中存在的突出问题和对策建议。
三、调研检查的方式
调研检查分自检和互检二个阶段进行,由第三互检组成员单位会同厂务公开协调领导小组各成员单位负责组织本地区和企事业单位自检,在自检的同时进行互检。调研检查通过听取工作情况介绍、实地考察、召开座谈会、走访职工群众、填写调查问卷等方式开展。对所检查的成员单位均要填写相应的评分表(附件2),每个企事业单位按照不同所有制形式填写相应评分表(附件3或附件4)。
四、调研检查的工作分工及主要职责:
儋州市总工会作为本互检组牵头单位,负责制定本组互检工作方案,协调互检具体工作安排,明确每次调研检查工作主持人和汇总本组互检的综合情况,形成本组考核报告上报省总基层工作部;本组中非受检市县的互检成员在检查工作时轮流主持,主持人负责调研检查的有关会议和活动,牵头汇总被检单位的检查情况,形成反馈意见给被检查单位和形成本次调研检查报告给儋州市总工会。
五、调研检查的时间及安排
(一)2018年5月29日,受检单位:澄迈县总工会;
(二)2018年5月30日,受检单位:临高县总工会;
(三)2018年5月31日,受检单位:洋浦经济开发区工会;
(四)2018年6月1日,受检单位:儋州市总工会。
六、调研检查的要求和程序
(一)各成员单位选择3个企事业单位(其中公有制企业、非公有制企业、事业单位各1个)和1个以上开展区域(行业)性集体协商工作的单位进行考核;
(二)考核的主要程序是:听取企事业单位工作汇报,查阅有关文件、资料,现场考察,召开有关负责人、职工代表参加的座谈会;
(三)各受检单位要向互检组提供自检情况资料;
(四)各成员单位检查期间的食宿按有关规定执行,检查期间租用的车辆费用各2000元,由各成员单位和租赁公司协调安排解决,并把租车的票据统一上报省厂务公开协调小组办公室,发票付款单位统一使用“海南省厂务公开协调小组办公室”,最后由省厂务公开协调小组办公室转账给租赁公司报销;
(五)各成员单位检查租用的会场费用(儋州市总工会:900元,其他成员单位各700元),由各成员单位协调安排解决,并把租用会场的票据统一上报省厂务公开协调小组办公室,发票付款单位统一使用“海南省厂务公开协调小组办公室”,最后由省厂务公开协调小组办公室转账给会场方报销;
(六)请各成员单位领导重视,指派分管工作副主席亲自抓,认真做好考核的各项工作。同时,在人力上给予支持,确保被抽调的人员到位,使本次调研检查工作顺利开展。
附件:1.第三互检组开展厂务公开民主管理工作调研检查时
间安排表
2.各市、县,开发区开展厂务公开民主管理工作情况评分表
3.国有(事业)厂务公开企业民主管理工作考核评分表
4.非公有制(混合制)厂务公开民主管理工作考核评分表
儋州市总工会
2018年5月21日
| 附件1 |
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| 第三互检组开展厂务公开民主管理工作调研检查时间安排表 |
| 儋州市总工会制 |
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2018年5月21日 |
| 检查单位 |
检查组人员 |
检查时间 |
备注 |
| 组长 |
组员 |
| 澄迈县总工会 |
邓金灵 |
林小弟、林乃岳、吴坤海、何传达、符良、李孙统、王振武、王铭雷 |
5月29日 |
到被检单位集中开展调研检查,具体行程由被检单位自行安排 |
| 临高县总工会 |
何传达 |
邓金灵、林小弟、林乃岳、吴坤海、符良、李孙统、王振武、王铭雷 |
5月30日 |
到被检单位集中开展调研检查,具体行程由被检单位自行安排 |
| 洋浦经济开发区工会 |
林小弟 |
邓金灵、林乃岳、吴坤海、何传达、符良、李孙统、王振武、王铭雷 |
5月31日 |
到被检单位集中开展调研检查,具体行程由被检单位自行安排 |
| 儋州市总工会 |
林乃岳 |
邓金灵、林小弟、吴坤海、何传达、符良、李孙统、王振武、王铭雷 |
6月1日 |
到被检单位集中开展调研检查,具体行程由被检单位自行安排 |
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注:各成员单位于5月28日下午5:30前在澄迈县总工会集中。
附件2
各市、县,开发区开展厂务公开民主管理工作情况评分表
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项目
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考评内容
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标准分
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得分
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厂务公开领导体制和工作机制情况
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1. 有厂务公开协调领导机构,且组长为副书记或常委的为5分;有厂务公开协调领导机构,但组长非副书记或常委担任的为4分;有厂务公开协调领导机构,但组长空缺的为3分;没有厂务公开协调领导机构,纳入其它机构开展工作的为2分;没有厂务公开协调领导机构,只有总工会单独开展工作的为1分;没有厂务公开协调领导机构,且没有开展工作的为0分。
2. 厂务公开协调领导机构各成员单位联合发文推动工作,或对本系统作出工作部署的为5分;各成员单位仅例行公事参加有关会议,未发挥应有作用的为2分;各成员单位不参加会议,没有发挥作用的为0分。
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10分
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纳入地方党政目标责任考核体系情况
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将企业民主管理纳入党政目标责任考核体系的为10分;没有纳入党政目标责任考核体系,但发文或在工作部署中提出要求的为5分;没有纳入党政目标责任考核体系,且没有发文或作出工作部署的为0分。
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10分
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星级职代会、厂务公开信息化建设情况
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开展创建星级职代会活动的为5分;评为三星级职代会加0.5分,评为四星级职代会1.5分,评为五星级职代会加3分,没有开展创建星级职代会的为0分。建立厂务公开电子查询系统公开栏加4分,有创新加1分。
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10分
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建制情况
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1. 国有及其控股企业、事业单位厂务公开、职代会建制率在95%以上的为10分,85%~95%的为8分,75%~85%的为6分,75%以下的为4分;
2. 已建工会的100人以上的非公企业厂务公开、职代会单独建制率达到并动态保持在90%以上的为10分,75%~90%的为8分,60%~75%的为6分, 60%以下的为4分;
3. 开展区域、行业职代会覆盖小微企业的为5分,没有开展的的为0分。
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25分
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制定制度情况
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1. 推动企业民主管理纳入党建工作总体部署的为5分,没有纳入的为0分;
2. 推动职代会制度写入公司章程,规范履行职代会权责的为5分,没有的为0分;
3. 建立职代会质量评估、标准细化及监督考评机制的为5分,没有建立机制的为0分。
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15分
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落实五年培训规划情况
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1. 每年制定职工代表培训计划保障培训经费的为5分;有计划和无经费或无计划和有经费的为3分;无计划和经费的为0分;
2. 5年来对企事业单位履职期间的职工代表培训率达90%以上的为5分,达75%以上的为4分,达50%以上的为2分,50%以下的为0分;
3. 每年都进行企业民主管理师资培训的为5分,间断培训的为3分,没有培训的为0分;
4. 利用社会资源或互联网+等信息化手段进行培训的为5分,没有培训的为0分。
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20分
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在构建和谐劳动关系中发挥作用情况
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切实发挥以职代会为基本形式的企业民主管理作用,没有出现重大群体性上访事件的为10分,发生群体性事件但迅速解决的为5分,发生重大群体性事件造成恶劣影响的为0分。
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10分
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合 计
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100分
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附件3
国有(事业)厂务公开民主管理工作考核评分表
企业 (单位)名称:所在省(区、市):
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项目
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考 核 内 容
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标准分
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得分
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组织
建设
(8分)
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1.企业成立厂务公开领导小组。
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4分
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2.企业主要负责人担任厂务公开领导小组组长。
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4分
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职代会
工作
(50分)
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1.制定职代会制度实施办法或细则。
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5分
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|
2.职代会每年至少召开一次。
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4分
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3.职工代表按照规定通过选举产生。
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4分
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4.职工代表人数、比例适当。
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4分
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|
5.认真落实职代会决议。
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4分
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6.职代会文件、资料、记录详细完整。
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4分
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7.职工代表任期内至少接受一次培训。
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5分
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8.职代会审议企业经营管理和改革发展等重大事项。
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5分
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9.职代会审议通过集体合同草案。
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5分
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10.职代会以无记名投票方式审议通过改制破产企业的职工裁减、分流、安置方案等涉及职工切身利益的重大事项。
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5分
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11.职代会民主评议企业领导人员。
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5分
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厂务公
开工作
(25分)
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1.制定厂务公开制度细则或操作办法。
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5分
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2.厂务公开位置醒目、形式多样、高效快捷、方法创新。
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5分
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|
3.公开事项合法、及时、真实、全面。
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5分
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|
4.公开企业重大决策和经营管理等重要问题。
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5分
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5.公开涉及职工切身利益等职工关心的热点问题。
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5分
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职工董事职工监事工作
(17分)
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1.职工董事、职工监事的具体比例和人数在公司章程中有明确规定。
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3分
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2.董事会成员中有职工代表。
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4分
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3.监事会中职工监事的比例不低于三分之一。
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4分
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4.职工董事、职工监事由公司职代会无记名投票方式选举产生。
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3分
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5.职工董事、职工监事每年至少一次向公司职代会报告工作。
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3分
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合 计
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100分
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附件4
非公有制(混合制)厂务公开民主管理工作考核评分表
企业(单位)名称:所在省(区、市):
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项目
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考 核 内 容
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标准分
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得分
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|
组织建设
(8分)
|
1.企业成立厂务公开领导小组。
|
4分
|
|
|
2.企业主要负责人担任厂务公开领导小组组长。
|
4分
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职代会
工作
(50分)
|
1.制定职代会制度实施办法或细则。
|
5分
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|
2.职代会每年至少召开一次。
|
5分
|
|
|
3.职工代表按照规定通过选举产生。
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5分
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4.职工代表人数、比例适当。
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5分
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5.认真落实职代会决议。
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5分
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6.职代会文件、资料、记录详细完整。
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5分
|
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7.职工代表任期内至少接受一次培训。
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5分
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8.职代会审议企业经营管理等重大事项。
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5分
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9.职代会审议涉及职工切身利益的重大事项。
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5分
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10.职代会审议通过集体合同草案。
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5分
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厂务公开
工作
(25分)
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1.制定厂务公开制度细则或操作办法。
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5分
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2.厂务公开位置醒目、形式多样、高效快捷、方法创新。
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5分
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|
3.公开事项合法、及时、真实、全面。
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5分
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4.公开企业重大决策和经营管理等重要问题。
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5分
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5.公开涉及职工切身利益等职工关心的热点问题。
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5分
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职工董事
职工监事
工作
(17分)
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1.职工董事、职工监事的具体比例和人数在公司章程中有明确规定。
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4分
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2.监事会中职工监事的比例不低于三分之一。
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5分
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3.职工董事、职工监事由公司职代会无记名投票方式选举产生。
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4分
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4.职工董事、职工监事每年至少一次向公司职代会报告工作。
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4分
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合 计
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100分
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