2.收入、利润情况

2017年度，我司主要开展飞马出租车、租赁车，游船码头泊位，保障性住房商业，南山港和物业管理等主营业务；同时，通过加快推进代建项目建设，合理调度资金、控制开支等措施，共实现营业收入6053.35万元，净利润154.90万元。

二、2017年度主要工作完成情况

(一)认真落实融资计划，加强资金管理，有效保障重点项目资金需求

我司积极落实重点项目的建设资金，有效地保障了项目建设的顺利推进，同时为克服政策的影响，积极与平安银行、建设银行、兴业银行、交通银行等金融机构进行洽商，共同研究多个项目融资方案，拓宽融资渠道。

1.开行基础设施融资、专项建设基金融资

受国家政策影响，2017年度无新增贷款及提款，归还开行贷款本金55.88亿元，归还开行贷款利息4.61亿元。

2.棚户区改造项目融资

2017年度，城发公司继续加大融资力度，增加资本金18.15亿元，开行贷款提款137.43亿元（累计提款269.58亿元）；全年支付开行利息11.72亿元，支付社会资本回报1.18亿元，累计收到财政转入用于支付利息和社会资本回报的采购资金12.88亿元；1-12月按项目需求使用资本金和开行贷款拨付棚改资金160.60亿元，累计拨付307.45亿元。

3.“双修双城”和海绵城市项目融资

全年提款9亿元，拨付资金8.66亿元，归还开行贷款利息0.7亿元。

4.崖州中心渔港及其附属项目融资

为加快崖州中心渔港项目的建设工作，2017年度提取光大银行贷款1.67亿元，累计提款2.52亿元；与交通银行签订了借款合同3亿元，全年提款0.78亿元；与国开行签订8.48亿元借款合同，全年提款8.48亿元。与农发行签订6亿元借款合同，全年提款4亿元。

5.三亚城乡发展股权投资基金

为助力三亚城市建设，公司成功设立了三亚城乡发展股权投资基金，该基金作为母基金，于2016年5月份完成首个子基金（三亚市基础设施建设基金）27亿元外部资金募集工作。2017年度共提款9.5亿元，累计到位资金18亿元，已使用17.98亿元，为三亚市海绵双修项目、崖州中心渔港项目的建设提供了资金保障。

6.同心家园八期项目融资

该项目已于2016年底基本完工，我司于2017年上半年归还该项目交通银行贷款剩余本金1.42亿元。

7.针对50号文和87号文的整改工作

根据国家发展改革委、司法部、人民银行、银监会和证监等六部委印发的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（〔2017〕87号）的文件精神，要求全面整改地方政府不规范的融资担保行为，规范政府购买服务管理，制止地方政府违法违规举债融资行为。

我司严格按照文件精神对融资上存在的问题进行梳理，并根据市委市政府的指示有序开展整改工作。对政府出具的相关承诺函和与其它社会资本方签署的协议中包含上文所述不规范条款的情况，采取修改或删除相关责任条款、并配合市财政局和其它部门收回政府相关承诺函及解除相关违规政府购买服务协议，且在规定的时间内完成整改。因上述整改项目我司承担政府债务88亿元，其中：三亚城投老融资平台涉及贷款29.48亿元，国开专项基金涉及贷款12.78亿元，三亚海绵双修双城一期项目涉及贷款9亿元，三亚城乡发展股权基金项目涉及贷款15亿元，崖州海洋综合产业项目涉及贷款8.48亿元、崖州中心渔港项目涉及贷款13.30亿元。

(二) 加强项目管控，强化项目责任制，高效推进重点项目建设

2017年度，我司进一步完善组织机构及相关管理制度，不断加强项目总控管理、强化项目责任制，坚决保证项目安全、质量和成本管控等常态化高效运作，现将各项目情况汇报如下：

1.自建项目

我司目前有12个自建项目，其中已完工项目3个（分别为同心家园八期、四五期海绵城市项目、创意新城），处于基本完工收尾阶段的项目1个（丝路之塔项目），阶段完工有2个（崖州渔港项目一期、南山港运码头一期），在建项目4个（分别为南山停车场、南山“三个一”、渔港公租房、周转房项目），处于前期方案设计阶段项目2个（琼剧会馆、综合物流园市政配套项目）。

（1）一塔一路项目

丝路之塔项目占地面积约65亩，建设集航行指引、旅游观光、应急和商业发射塔等功能于一体的95米钢结构灯塔1座，配套路网、集散广场等设施，总投资约2.94亿元。2017年度我司完成投资2.1亿元，积极克服施工组织不当、施工进度过缓、施工工艺复杂、资金不到位等系列问题，保质保量完成项目推进工作，取得较好质量控制效果，主体工程现已基本完工，进入收尾及验收阶段，航标灯效能于今年九月通过主管单位验收。

滨海大道项目拟按照“双修双城”标准，建设起点位于西线高速崖州中心渔港出口，向南沿规划路布置，向东至花园西路的城市主干道，全长1325米，主要包括道路、桥梁、综合管廊工程，总投资约5.44亿元。该项目目前处于主要协调崖州区政府推进征地工作阶段。

（2）崖州中心渔港项目

本项目规划港区用地1300亩，水域1400亩，估算总投资33.8亿元，主要建设渔港主体工程、生产配套设施、保障性住房、市政配套设施工程。截至今年年底，公司累计完成投资15.5亿元，一期建设的码头主体工程、交易大厅、A冷库、联排制冰楼、保障房一期等项目已完工并投入使用，二期建设的码头及港池疏浚、保障房等项目正按计划节点加快建设中。

（3）南山港运码头项目

目前，南山港货运码头一期已经完工，后续验收工作正加快推进。公司于2016年启动南山港货运码头二期工程建设，包括新建一个1万吨级散杂货泊位（兼顾2万吨级滚装船靠泊，结构按2万吨级设计），码头设计吞吐量65万吨/年，陆域面积约6.21公顷，估算总投资约3亿元。由于省交通厅于2016年底通知：根据该工程泊位等级及申请该工程包含的5000万元中央专项战备资金，须报省发改委立项，因此原计划于2017年2月份全面开工建设被迫停止，现重新在省里办理相关前期报批手续。

针对南山港区智慧海洋产业项目，通过历经近八个月与三亚市相关部门及拟入驻三家单位（中船重工、中船工业、深海研究所）积极洽商，最终于2017年11月6日沈晓明省长调研南山港时明确了南山港区规划方案，同时，已将南山港公司同三家拟进驻单位成立合资公司的合资框架协议（征求意见稿）于2017年10月9日正式发文征求其三家单位意见，待其回复意见后，由市政府召开专题会完善合资协议并最后完成签订工作。同时，我司为加快该项目推进进程，成立了项目推进工作领导小组。

（4）南山停车场项目、南山“三个一”项目

南山停车场项目总用地面积229.96亩，总建筑面积15.33万平方米，计容面积3800平方米，项目总投资7.9亿元。该项目主要进展为：1#地块原办公楼拆除；2#地块土方开挖完成100%，防水卷材铺贴（底板）完成100%，底板砼浇筑完成90%、顶板完成25%，消防及水电预埋、防雷与土建施工同步完成；3#地块底板砼浇筑完成100%，顶板完成75%，防水卷材铺贴（底板）完成100%、顶板75%，消防及水电预埋、防雷与土建施工同步完成。4#地块塔吊基础完成100%，土方出土中；5#地块（地上部分）石材铺贴完成100%，路面沥青完成，绿化种植基本完成，钢结构安装完成，管道预埋完成。

南山“三个一”项目，位于海南省三亚市西南40公里处，南山风景区。南山景区总用地面积为131.50公顷（折合1972.49亩），南山景区旅游基础设施建设项目分两期进行建设，本项目为南山景区旅游基础设施一期（不包括停车场）工程项目，总用地面积约为59.34公顷（折合890.10亩），包括“三个一”工程，即一镇——南山小镇、一中心——游客中心、一道——普世佛缘参拜大道。项目进展：正在进行临建房屋施工、VIP道路施工及南山小镇一期土方回填。

由于该项目涉及到原南山景区两家经营公司（海南南山文化旅游开发有限公司、三亚南山观音苑建设发展有限公司）利益，现拟通过成立三方合资公司（拟定名：三亚山海圆融旅游开发有限公司）进行两个项目中相关项目区域的独立开发建设和运营，我司已同原南山景区两家经营公司进行多轮洽谈，积极筹备成立合资公司事宜，于11月底完成了三方股东合作协议的签订及工商注册手续的办理，已召开第一届股东会、董事会。

（5）琼剧会馆项目

琼剧会馆项目，位于三亚市迎宾路三亚市群众艺术馆旁。项目占地面积15亩（含群艺馆），总建筑面积8500㎡，其中：地上建筑面积5500㎡，地下建筑面积3000㎡，主要包括：建筑工程、室外配套工程等，估算总投资为11823.68万元。正在办理项目前期手续，各项招标工作已经启动。

（6）市委周转房项目

此项目总用地面积2720㎡（约4.08亩），拟建设1栋地下1层，地上13层周转楼（一层为食堂、二层为活动室、三至十三层为住宅），总建筑面积为9372.85㎡，共计44户。项目总投资约为6281万元，目前现场已基本完成基础底板施工及基坑支护施工。

（7）综合物流园市政配套项目

该项目位于三亚市天涯区梅村以西，凤凰机场西北，西至两王岭，东至冲会河，南至绕城高速，北至渣岭水库，规划范围约210.1公顷。

项目控规总体规划：三亚综合物流园规划总用地面积约130.56公顷（不含山体），其中物流和工业区用地69.4公顷，占比53.15%，配套服务用地15.85公顷，占比12.14%，公用设施用地1.2，占比0.92%，道路绿地44.11公顷，占比33.79%。

项目控规近期规划：近期用地总面积约61.95公顷（不含山体），其中物流和工业区用地31.77公顷，占比51.28%，配套服务用地8.13公顷，占比13.12%，公用设施用地1.2，占比1.94%，道路绿地20.85公顷，占比33.66%。目前正在开展各项前期手续及招商工作，其中基础设施建设已完成立项、科研批复等工作，选址、用地、环评、水保等相关手续各有阶段性成果，施工招标方案已提交市政府审批，将于近期完成，并根据天涯区政府在基础设施用地范围内的征地和移交情况开展有序地勘、设计和施工。

2.棚户改造项目

我司目前有7个棚户改造项目，其中月川、居民四组、东岸、榆亚路一号及东方花园等棚户改造项目均开始进行工程桩施工，正式进入施工阶段；天涯区西瓜、芒果片区棚户区改造（一期）项目正在进行施工招标阶段。

（1）月川棚改项目

该项目征收改造范围约1125亩，其中改造范围内约247亩为安置房建设用地，建设21栋住宅楼、6栋公寓楼、2栋祠堂及1栋幼儿园，总建筑面积82万平方米（南区42万平方米，北区39万平方米），总计容面积58万平方米（其中南区32万平方米，北区26万平方米），总安置户数5687户，项目总投资约月56.65亿元，建安总投资约28亿元。由于北区还未完成征地拆迁工作，仅在南区开展施工，目前南区灌注桩累计完成1328条，管桩累计完成843条；南区地下室底板浇筑完成60%。且有3栋楼已出地面建设到地上5层。

（2）榆亚路一号棚改项目

该项目征收改造面积约77.9亩，总规划建设用地面积约30.45亩，总建筑面积7.47万平方米，计容面积5.39万平方米，总安置户数450户，总投资约4.56亿元。该项目试粧施工累计完成18根；截水沟累计施工完成325米。土方外运累计完成15000方，降水井完成24座，工程桩6根，其它各项工作也在积极推进当中。

（3）金鸡岭居民四组项目

该项目总用地面积30亩，总建筑面积113465㎡，计容面积81384㎡，总安置户数为1168户，目前已完成3#、4#楼的地下室底板及地下二层结构施工。

（4）金鸡岭东方花园项目

本项目拟拆迁危旧房465户，拆迁总面积约2.77万平方米，新建4栋高层塔式住宅、1栋7层公共停车楼及配套设施，总建筑面积8.19万平方米，计容面积5.84万平方米，项目总投资约7.9亿元，建安总投资4.2亿元。由于受征地问题影响，项目的推进存在较大困难，目前已按照基坑支护设计完成放线工作，并完成115根灌注桩砼浇筑施工。

（5）东岸项目

该项目用地面积约167.82亩，总建筑面积51.40万平方米，共由三个地块组成。住建局已将该项目移交至我司，但受征地拆迁、规划调整等客观因素影响，项目进度严重滞后。地块一：地下二层结构已基本施工完毕，地下一层已施工70%；部分楼栋已施工至3层结构；地块二：土方开挖5100方；2#地块粧静载试验完成6根（余2根）；2#地块锚杆试验杆完成11根（剩余7根）；2#地块工程桩完成58根；地块三由于拆迁未完成，尚未开始施工。

3.代建项目

我司目前有外单位委托代建项目9个，其中已完工项目5个（福海苑项目、新华社项目、三环路项目、城郊检察院两房项目及环测楼项目），处于收尾阶段1个（中级法院项目），正开展前期工作3个（三亚市城郊人民检察院办案和专业技术大楼及警示教育基地项目、天涯区育才医院和精神疗养院项目）。

（1）已完工项目

福海苑安置区项目为重点国防工程配套安置项目，主要安置六道、安罗和田独村约1700户、5000名村民，主要建设永久安置房3434套、过渡安置房176套、安置区小学及路网配套市政基础设施，总投资约20亿元（不含征地费）。该项目房建标段基本完成审计工作，路网标段还在进行审计中。

新华社三亚记者站项目位于三亚大东海片区，用地面积3258.85平方米，建筑面积7843.76平方米，建筑层数地上10层、地下1层，总投资约6688万元。该项目现已完成移交。

三环路凤凰机场段项目总长3.43公里，宽30米，等级为城市主干道，新建桥梁2座和24道涵洞，建设内容包括道路、桥梁、照明、绿化等，总投资约2.29亿元。该项目现已全线施工完毕、已通车，但因土地问题无法办理竣工验收，现已准备办理交工验收手续。

城郊检察院项目总建筑面积3,462.00平方米，总投资约2573万元。该项目基本完成专项验收工作，结算审计工作也稳步推进。

环保监测和执法基础能力和勤政路停车场项目占地面积3559.72平方米，总建筑面积10,820.32平方米（其中勤政路停车场项目2,088.13平方米），建设内容主要为土建、装修工程、配套设备设施等，目前已完成主体结构施工，总投资约6061万元（其中勤政路停车场1900万元）。该项目正开展各项验收工作。

（2）收尾项目

中级法院项目总建筑面积1.7万平方米，总投资约6000万元（不含二次装修）。该项目现已基本施工完毕现处于收尾阶段。

（3）前期工作项目

三亚市城郊人民检察院办案和专业技术大楼及警示教育基地项目、天涯区育才医院和精神疗养院项目正有序推进前期工作。

(三)勇于担当，承担国企责任，快速推进市政府指定的工作任务

人工岛和相邻1平方公里土地开发项目回收工作于2016年12月成功签订回收协议，顺利完成了项目回收工作，正积极开展开发策划等工作。

崖州湾壹号项目部分地产项目回购事宜，项目原定由城投牵头，创意产业园配合，与北大科技实业洽谈，回收崖州湾壹号项目作为园区孵化楼。后经2017年10月27日召开的市长办公会议研究决定，本项目由项目业主单位北大科技公司自行整改，我司不再收购。

山林君悦回购项目，正与相关方进行收购方案洽谈。

中国三亚现代农业硅谷（南繁基地）项目，经我司与中化集团（中国种子集团有限公司、中化现代农业有限公司、中国金茂控股集团有限公司）多次沟通，拟同意合作经营南繁硅谷项目，已完成四方框架性协议签约。

(四)主动参与市场化竞争，改革运营范围及管理方式，提高公司创收能力

1.崖州中心渔港

渔港配套服务已初步完善，可以满足渔民生产生活需求，运营安全有序。目前，《三亚市崖州中心渔港码头经营性服务收费项目及标准（试行）》已经市政府批复同意，并于2017年1月1日零时起，正式收取靠泊、交易服务、卫生等经营性服务费用；已完成交易中心二楼、壹号冷库三楼冷藏间、综合楼、贰号物资仓库等可租赁办公室的招商方案、公告、租赁合同、激励机制方案的编制工作，并已完成部分招商工作。

2017年累计进港卸鱼渔船约11410艘次，累计卸渔量约22760吨，日均进港渔船约32艘次，日均卸鱼量约65吨，日最大卸渔货量为791吨（渔货主要为大型灯光渔船冻品鱿鱼等）；交易中心一层57家冰鲜商铺累计收鱼交易量约4570吨；A冷库累计速冻量约6200吨；联排冰厂累计售冰约30500吨。

2.飞马公司

目前，飞马公司共有营运出租车336辆，租赁车122辆。2017年，全力克服车辆老旧及行业不稳定等不利影响，多渠道努力使目前出车率达90%，实现主营业务收入1740.23万元, 其中出租车业务收入1588.79万元，租赁车业务收入143.39万元，停车场业务收入8.05万元，利润总额207万元。同时，飞马公司还积极配合市委宣传部、市交通局等部门认真完成了“创文巩卫”、“双修双城”、重大节日运力保障等工作。

3.旅游公司

由于市政府于2017年下半年要求加快完善海上游码头配套设施鹿回头广场游船码头及滨河公园启动建设，广场实施封闭施工等因素影响，旅游公司码头游船泊位的出租量下降明显，码头的业务量直线下降，全年实现主营业务收入227.79万元，完成率仅为75.9%；但是，旅游公司为尽快实现经营多元化，专门成立旅游策划部负责海上旅游资源整合、丝路之塔旅游策划运营、候船大厅项目建设工作、海洋牧场项目组建合资公司前期工作等项目推进，并启动城华运营管理滚动发班项目。

4.物业公司

同心物业公司目前进一步完善了组织架构、管理制度等，已顺利开展各项物业管理工作，全年实现主营业务收入288.28万元，其中物业管理费收入284.13万元，停车费收入3.65万元，利润总额74.32万元，基本达到初期目标。另外，物业公司积极寻求发展，牵头同碧桂园物业公司等国内优秀物业管理公司就合作相关事宜进行多轮洽谈。目前已同碧桂园物业公司初步合作意向，正准备开展签订合作框架协议等工作。

（五）抓管理促改革、引人才, 建队伍，建制度立标准、重视企业文化建设，全面提升公司竞争力

1.完善组织架构，实施集团化管理

伴随我司各板块经营业务的不断发展、壮大，公司原有管理体系存在的局限性日益凸显，已无法再满足新常态下的发展要求，也无法跟上公司进一步壮大后的脚步。为进一步完善公司管理制度，理顺内部管理流程，确保公司规范、合理、高效运转，提升集团化管理水平，于去年10月开始委托印咨询公司对公司进行集团管控优化，经过充分地摸底与讨论等，结合公司现状及未来发展趋势，印咨询公司提出优化方案，并迅速在全公司范围内实施，并于今年4月份完成了公司的组织架构调整和人员调配，进一步明确了总公司各部门管理职责，目前各部门均可高效开展日常管控工作。

2.加强人才队伍建设，助力推进公司发展

我司目前已进入转型高速发展期，对优秀人才需求迫切，通过调整人才引进机制、拓宽招聘渠道，以大范围寻找优秀的企业管理人才。另外，通过公司内部实际情况进行合理调配人员，解决新设立部门人员紧缺等问题。全年（包含子公司）离职55人、完成招聘专业人员94名、内部晋升15人。

同时，我司进一步建立并完善了培训制度，注重人才培养、设立激励机制，给员工充分的成长空间和发展的机会、充分挖掘员工潜力，根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业年度培训计划，为打造优秀的企业管理队伍奠定了良好基础。今年共计完成各类培训44场次，参加培训690余人次。

3. 加强制度建设，促进规范管理

公司始终坚持以制度建设促进规范管理，以规范管理加强制度建设，注重规范管理长效机制的建立。2017年公司陆续出台《业务招待费管理暂行办法》《建设工程验收管理规定（试行）》《投资管理规定》《招投标及采购管理规定》《合同管理办法》《全面预算管理办法（试行）》《员工招聘录用管理规定（试行）》《内部审计管理办法（试行）》《公文管理规定》等29个制度，同时狠抓落实，着力解决工作中的突出问题，着力推进公司各项制度建设和政务公开，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为各项工作有条不紊地开展提供了坚实的制度保障。

4.强化企业文化建设、提升公司核心竞争力、增强员工归属感

2017年，我司以工会活动为载体，广泛组织开展各类文体活动、员工慰问、“五一”系列活动、“七一”系列活动、户外拓展等活动，成立了公司足球、篮球、羽毛球、跑步等4个协会，并发动员工根据自己的特长和兴趣加入协会，足球、篮球、羽毛球一直在全年不间断地开展活动，包括内部训练，以及和兄弟单位、合作单位等进行篮球友谊赛15场，足球友谊赛18场，羽毛球1场。同时分别举办了公司“创文巩卫活力杯”足球比赛、“活力城投魅力八月”篮球赛，发动了各子公司、各部门积极、以及员工家属参与，参加活动人数达到了130人，极大程度丰富了职工文化生活，努力倡导形成健康积极向上的氛围，进一步增强了公司的活力和凝聚力，打造魅力城投的企业风尚。

同时，通过关心员工的工作和生活，积极开展谈话谈心活动，关注员工的思想动态，为打造一批锐意进取的职工队伍，打下坚实基础，提高企业的核心竞争力。

随着我司各块经营业务的不断发展，员工队伍也将根据需求不断壮大，原有办公室场因条件限制无法满足正常办公需求，在各部门的齐心协力下，迅速完成选址、装修等工作，已于9月23日顺利完成搬迁。在办公室搬迁后，为进一步规范公司办公管理及培养员工良好的工作习惯、调动员工积极性，我司积极筹划推行办公室“5S制度”（整理、整顿、清扫、清洁、修养），有效降低了管理成本，提高工作效率。

同时，利用搬迁新办公场所的时机，加速推进职工文化活动中心和党群服务中心建设，配置党员会议室、党员活动室以及党员阅览室、员工之家等阵地建设，构建党员、员工交流服务平台。打造“党员先锋模范岗位”、“文明先锋号”窗口，以优质服务激发基层党建新活力，营造浓厚的企业文化氛围，为更好地推进企业文化建设各项工作垫定了良好的基础。

5.认真落实扶贫、巩卫工作，体现国企社会责任担当

（1）扶贫工作

为贯彻落实中央和省市关于扶贫工作的战略部署，实现“精美天涯、精准扶贫、精准脱贫、共同小康”目标，我司与包点单位市交安局共同做好帮扶对象黄志忠的扶贫工作，组织定期看望扶贫对象，购买慰问品，了解其生活和生产状况，帮助其改善生活，我司共拨付扶贫资金82188元。同时，号召全体员工购买山羊、鸡对其进行帮扶（约6000元）。目前扶贫户黄志忠通过公司帮助购买来的山羊、鸡等状况良好，今年年底可收获第一笔收入。在与市交安局的共同努力下，扶贫户黄志忠已脱贫。

（2）巩卫工作

为巩固我市国家卫生城市创建成果，举全市极力做好病媒生物防制工作，根据三亚市委、市政府的统一部署以及市巩卫办的工作要求，积极配合做好国家卫生城市复检工作、“创文”迎检工作。公司专门成立“巩卫”工作领导小组，组织召开巩卫动员大会，要求各部门及子公司认真开展了办公、管辖区域的环境卫生整治工作；同时指定责任部门牵头做好公司包点片区卫生整治，安排巡逻小组到包点责任片区（建设社区第二网格）开展日常巡查工作，发现问题第一时间上报。公司总部定时进行清扫、垃圾日产日清，努力保持办公室卫生环境干净整洁，并利用公司宣传栏、OA系统、工作QQ群及微信群发动员工积极参与，组织召开公司员工各类健康教育活动等。

（3）其他

在社会捐款方面，2017年共计对外捐款60900元，其中，2017三亚市“向贫困宣战助学活动”捐款50000元，用于帮助10名贫困大学生完成学业；开展“为残疾人捐助一元钱” 爱心万里行走进三亚助残募捐活动捐款10900元。

此外，我司被授予蓝丝带终身会员，积极开展保护海洋志愿活动。

三、深入开展学习教育活动，夯实党建工作

（一）深入学习贯彻党的十九大精神

我司组织基层党员干部观看了党的十九大工作报告，认真学习贯彻党的十九大精神，做到全面覆盖，一个党员不落。制定了《城投公司深入学习贯彻党的十九大精神的实施方案》，每位党员、职工至少集中学习8次，学习时间超过10天。由公司主要领导领学、邀请党校讲师系统培训学等方式，组织公司领导班子、党员、管理人员、职工等分批次、分时段进行学习，进行专题讨论，并做好学习笔记。在司机流动党员、渔民流动党员以及农民工流动党员中，以免费义诊、送电影、以“送党课下基层”到龙楼村委会等形式，对十九大精神进行宣讲。

（二）继续推进“两学一做”常态化制度化

为持续深入开展“两学一做”学习教育活动，采取集中学与个人自学、领导领学、座谈讨论、观看视频、知识测试、参观廉政教育基地、重走红色路线等形式，组织学习《党章》《党规》、《习总书记系列讲话》、省第七次党代会和《习近平总书记视察海南时的重要讲话》等精神。2017年共计开展集中学习19次，领导上党课11次，研讨座谈会8次。通过一系列的学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。

（三）抓组织建设，夯实党建工作

开展全公司党员的教育与管理工作，做好经常性的党员发展工作，保证发展党员的质量和结构，搞好党内统计，清查党员组织关系，办理党组织关系的接转手续，今年共计转入党员17名，按期转正党员2名，吸收预备党员2名，培养入党积极分子3名；开展党费的收缴和管理工作，按照党费收缴制度，按时按标准收缴党费，党费已按时足额收缴，共计收到党费56459.35元。

我司党支部于2017年6月被市国资委党委评为2016至2017年度先进基层党组织。

四、当前工作中面临的主要问题

2017年，在市委市政府和国资委正确引导、大力支持下，在全体员工齐心协力下，公司发展取得了良好的成效，但客观地分析，还存在一些明显不足：

一是资产盈利能力较弱，目前公司以公益性的城市基础设施建设为主，市场化的充分竞争性项目较少，盈利能力较弱，自身“造血”能力不足，核心竞争力有待进一步提升；

二是人才队伍需进一步加强建设，目前公司专业型人才相对比较匮乏，员工整体素质与公司转型发展要求还存在明显差距，员工的风险意识、法制意识、理解力和执行力、工作作风与行为方式等方面与公司要求还存在较大差距，同时，也面临以现有条件难以吸引高水平专业人才等问题；

三是集团化管理水平较低，管理体系尚未成熟，需进一步提高，内部管控和制度流程也需要进一步优化。

五、2018年度工作计划

2018年，我司将充分发扬“不忘初心，牢记使命”的精神，紧紧围绕市委市政府的战略部署，深入学习贯彻党的十九大及省第七次党代会精神，调动全体员工积极性，使公司广大党员干部思想大解放，提升创新意识，科学探讨公司加快转型发展的步伐，持续深化“集团化、市场化、专业化”改革，着力构建港口、渔业、旅游、机场、保险、互联网、农产品、房地产、汽车贸易、基础设施投资等10大产业板块，以促进城投公司持续创新、增强自身实力，为国有企业转型发展进行积极探索。具体如下：

（一）融资工作

努力克服国家新颁布的政策限制，继续做好三亚市重大项目融资的基础工作，积极与各银行对接，全力落实融资计划及共同研究新建项目融资方案，为三亚市重点建设项目提供资金保障；在棚改资金方面继续协调、配合开行等相关方进行棚改项目（城发公司承担）融资工作，按计划落实的融资方案，协调资金使用方与提供方，努力做好资金到位（提款）及使用的匹配工作，减少各项目资金闲置和资金短缺的现象；在渔港及两个附属项目融资方面，按计划落实和安排农发行、国开行等后续融资工作，保障项目建设的资金需求。

（二）项目建设

立足于三亚城市建设发展大局，以高度的政治责任感和使命感扎实推进南山停车场、南山“三个一”、崖州中心渔港、一塔一路、南山港货运码头二期、南山港区智慧海洋产业、三亚综合物流产业园、月川片区、东岸片区、榆亚路一号、金鸡岭片区、市委周转房、琼剧会馆等省市重点项目建设，力争全年完成投资45亿元，建设优质工程、创建城投品牌。同时，根据市委市政府战略部署，扎实研究加快推进山林君悦项目回购进程。

（三）子公司运营管理

2018年，将实行全面预算管理，要求各子公司以市场化运作为导向，不断提高自身盈利能力和造血能力。

崖州港湾公司要进一步提升运营管理水平、周边配套实施，确保高效生产能力，认真研究制定港区配套土地的整体规划与开发方案，认真做好宣传招商工作，打造渔港特色风情小镇，同时精心策划好八月举办的新一届南海开渔节活动。

置业公司要在进一步完善组织架构、打造专业项目管理团队、建立高效管理体系、高品质地按期推进工程项目建设的基础上，积极研究创收模式，增添公司新的收入增长点。

飞马公司要充分做好现有出租车运营管理，全力克服国家公车改革政策对租赁业务的影响，积极探索租赁业务扩展需求新渠道，同时认真研究发展公共停车场、汽车物流园、汽车美容保养、平行进口汽车、新能源汽车充电桩、房车营地、加油加气站合作等新业务，全面拓宽经营范围，打造新的收入增长点。

旅游公司要认真做好码头游船区运营管理，抓住全市海上旅游资源整合和美丽乡村建设契机，积极打造三亚海上旅游、民宿项目和海洋牧场项目的新品牌，为三亚创建全域旅游示范区和公司转型发展进行积极探索。

南山港公司在做好码头及预留发展区土地租赁工作的基础上，要加快推进货运班轮开通工作，并充分调研南山港的优势，利用国家开放性口岸政策优势，积极向外招商、引进大型企业，以签订合作意向书或成立合资公司等方式，扩大港区的项目产业范围，增加港区业务服务种类，进一步提高南山港区的收入水平。

物业公司要认真做好同心家园八期物业管理工作，积极引进碧桂园物业等国内优秀物业公司进行合作，以进一步提升管理水平，探究新业务，力争成为公司新的创收增长点。

（四）制度建设

公司将按照“先总部后子公司、先职能后业务、工程业务先行”的顺序，进一步优化集团管控模式，理顺内部审批流程，完善管理制度并加大执行力度、考核力度，明确岗位职责，划清管理界限，提高工作效率，助推我司朝“集团化、制度化、专业化”方向发展，为公司更好更快发展提供制度保障。

（五）企业文化

2018年，我司全面打造城投公司企业文化建设，打造职工文化活动中心和党群服务中心，配置党员会议室、党员活动室以及党员阅览室，发行公司内刊，构建党员、员工交流服务平台，打造“党员先锋模范岗位”、“文明先锋号”窗口，以优质服务激发基层党建新活力，营造浓厚的企业文化氛围；

同时，以工会活动为契机，充分发挥足球协会、篮球协会、羽毛球协会、跑步协会作用，引导员工广泛参与集体活动，丰富业余生活，确保员工身心健康，促进员工间的沟通交流，提升凝聚力和向心力，增强团队意识；进一步完善薪酬和福利制度，加强人才招聘和员工培训力度，提升员工的岗位技能和整体素质，完善公司人才储备，打造高素质人才队伍。

（六）党建工作

2018年，我司将严格按照市委组织部和市国资委党委的部署，全面加强党建工作，深入学习党的十九大和省第七次党代会精神，并对党的十九大精神进行多形式、全范围进行宣讲。全面扎实开展党建各项工作，有序组织“党员活动日”活动，努力打造市属国有企业党建示范单位。同时继续加强基层党组织建设，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，努力增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为公司的转型发展提供有力支持；还要认真抓好党员日常教育管理的基础性工作，提升全体党员的党性修养，强调党员担当意识，树立先锋模范作用，争当企业的排头兵。