海南省工资集体协商工作每月一例

海南省注册会计师行业工资集体协商工作经验介绍

海南省注册会计师行业工会联合会（以下简称行业工会）成立于2010年11月，现有基层工会组织61家，工会会员1300多人，工会组织全覆盖、工会会员全覆盖。2011年4月25日，在省总工会、省财贸工会、省财政厅、行业党委的领导下，首次公开签订了海南省注册会计师行业第一份工资专项集体合同。在2012年、2013年合同续签中，按照“分层次，设重点，有保障”原则，深入推进工资集体协商，有效维护和保障劳动者权益，促进了行业和谐劳动关系的发展。其工资集体协商经验主要分为以下三个方面：
一、统一思想，达成开展工资集体协商工作的共识
行业人才流失严重，一直是困扰行业发展的一个难题。其中主要原因一是工资报酬与劳动付出不匹配，人员工资增长远远低于业务收入增长水平。行业的发展成果没能真正惠及每位职工。二是劳动者的权益越来越得不到保障。人才的短缺和竞争的压力，使得会计师事务所加大强度使用劳动力，加班加点、占用法定节假日已成为常态。行业凸显的矛盾如不及时解决，将会影响到行业的健康持续发展。因此，建立一套有效可行的薪酬激励机制，成为业内共识。
二、明确思路，建立工资集体协商共决机制，稳步深入推进
该行业工会在开展工资集体协商工作中的总体思路是：第一年，提出最低工资标准，在行业内建立工资集体协商机制。然后，第二年第三年，在建立机制的基础上，“设重点，分层次，有保障”地深入推进。
第一年，行业工会经过调查摸底，了解到行业最低的月工资水平是500元，这远低于当时海口市的最低工资830元的水平，又通过统计测算出当时行业平均工资水平为2500元左右。当时在建立机制的指导思想下，行业的工资标准设立了一般从业人员和注册会计师两个层级，工资支付形式有年薪制和底薪加提成两种。最初行业工会提出的一般从业人员底薪1500元加提成的标准，很多事务所不能接受，他们建议是1000元，经过行业工会反复做工作，最终定在1200元加提成。注师2500元底薪加提成，以及年薪5万元的工资标准也是大家不能接受的，因为注师中有些不是专职注师的，这一标准太高。所以考虑到这个问题，行业工会将注册会计师这个层次变成项目经理这一层级。经过多轮协调，最终是达成的工资支付标准是：一般从业人员最低工资标准年薪制2万元，月薪制是底薪1200元加提成；项目经理年薪制最低工资标准5万元，月薪制是底制2500元加提成。2011年4月25日签订了行业首份工资专项集体合同。
第二年，行业工会在对工资集体合同执行情况进行一次“回头看”检查摸底后，确定了续签工作重点内容为“分层次，设重点，有保障”。即“分层次”是增加工资保障的分级层次，由一般从业人员和项目经理2个层次，增加到部门/高级经理、项目经理（注册会计师）、注册会计师考试六科通过人员和其他从业人员等4个层次；“设重点”是强调加班加点工资和法定节假日、公休假的落实；“有保障”是进一步明确了双方的违约责任。这个草案发下去，事务所所长反对的声音更强烈，因为分了四个层级后，标准也更高，一些所长认为行业工会定这个合同是在助长养懒人，还有一些认为就是干涉事务所内部事务，还有的说要退出工会，宁愿每月多上缴1%的工会经费给总工会。最终，行业工会经过协商磨合，还是达成了一致意见，实行年薪制的会计师事务所，职工年薪最低标准由原来的2万元提高到2.5万元，其中部门/高级经理年薪不低于10万元 项目经理（注册会计师）年薪不低于8万元 注册会计师考试六科通过人员年薪不低于5万元其他人员年薪不低于2.5万元。实行基本工资加绩效工资制的会计师事务所，职工月最低基本工资由原来的1200元提高到1500元，其中部门/高级经理月基本工资不低于6000元；项目经理（注册会计师）月基本工资不低于4000元；注册会计师考试六科通过人员月基本工资不低于3000元；其他人员月基本工资不低于1500元。
第三年，鉴于2012年的工资合同力度已经很大，行业工会在工资方面没有再提出高的标准。但是，通过工会日常工作中接触了解到行业不少从业人员的住房问题难以解决。行业工会考虑到住房公积金贷款利率低于商业银行贷款利率，如果在会计师事务所建立住房公积金制度，为职工缴纳住房公积金，让职工有机会享受到住房公积金贷款利率，对他们早日实现拥有个人住房有一定帮助。于是，在2013年的行业工资专项集体合同中又增加了为职工缴纳住房公积金这一条款。给职工缴纳住房公积金，无形中又增加了所长们的人工成本，一开始，也是有所长反对，经过反复协调，最终还是认可。经统计，到10月底，当时全省共有60家会计师事务所，都全部在省市住房公积管理局开立了账户，为职工缴纳了住房公积金。随后，行业工会召开了行业工会委员会扩大会议，有一个委员就说他们所里有职工用住房公积金贷款买了房，每月省不少利息，给职工缴纳住房公积金还是很好的。
二、彰显实效，构建和谐稳定劳动关系
（一）行业内产生了积极效应。
事务所和职工享受到了工资集体协商的真正实惠。2010年，未实行工资集体协商，行业业务收入增长35.96%，而行业工资增长水平只有8.33%， 2011年底，实行工资集体协商后，行业平均工资较上年增长为23%，与行业收入较上年增长25%相当。2012年底，行业平均工资较上年增幅16%，略高于行业收入较上年增长15%的幅度。
行业工资集体协商最大限度地保障了从业人员的表达权、监督权、知情权、参与权，保护了职工的工资福利，同时一定程度上抑制了行业高端人才流失，增强了事务所的竞争力，实现了事务所和职工的“双赢”。行业呈现更加和谐的局面，职工工作热情高涨。很多职工感言：行业工会的辛勤履职，使他们的劳动得到了尊重，权益得到了保障，健康得到了重视，生活幸福了很多，自己会为行业的发展努力奋斗。
（二）成功经验得到推广。
我省行业工资集体协商工作经验在行业内和工会系统得到广泛推广。全国总工会先后有2位部长带队来省注会行业工会调研；内地省份如广东、重庆、湖南等省市工会前来海南取经，受省总工会邀请做经验介绍。在业内，目前有云南、山西、北京、宁夏等地正在按照海南的做法，成立了行业工会，逐步推行行业性工资集体协商工作。
三、几点体会
一是党委正确领导和政府鼎力支持是保障。行业工会联合会的集体协商工作得到分管厅长和行业党委书记的大力支持，及时成立了省财政厅分管副厅长、行业党委书记担任组长、行业协会秘书长和行业工会主席为副组长的工资集体协商工作领导小组。分管厅长亲自主持召开全行业工资集体协商工作会议，对工资集体协商工作反复动员、部署，提出了“行业党建带工建，依托行业抓覆盖”的工作要求为顺利开展工资集体协商工作提供了强有力的组织保障。
二是上级工会关心和指导是前提。省总工会和省财贸工会对注会行业的工资集体协商工作给予大力支持，耐心指导，上门传授，“以会带训”对事务所所长和工会主席进行工资集体协商知识和法律法规宣传和讲解。省总工会陈文霞副巡视员多次带队上门辅导，使得协商工作依法顺利推进。在组织召开工资专项合同的现场签订会过程中，省总工会在活动安排上给予指导，在经费上予以支持，省人大常委会副主任、省总工会主席符兴还亲自到会对行业发展给予重要指示。上级工会的帮助让行业工会攻克了协商技术上的难关。
三是确立坚决推行工资集体协商的决心是关键。为贯彻落实全总“普遍建立工资集体协商”的工作任务，行业工会联合会在成立之初就把在行业内全面推行工资集体协商工作作为履职的头等大事来抓。行业工会干部深入基层进行职工工资收入状况调查、会计师事务所效益情况摸底，拟定了合同草案。在协商的过程中虽然有不少事务所所长反对，但是，凭着一定要成功的决定，工会协商代表们不厌其烦，苦口婆心，一次次作好耐心细致的解释工作，最终将存在的矛盾和问题一一解决，得到了职工和所长们的一致认可。