【海解局】在这件事情上，海南为何这么拼？

    8月31日，海南自贸港创一流营商环境动员大会在海口召开。

    这是海南史上规格最高、规模最大的优化营商环境会议。不仅省四套班子领导和法检“两长”悉数出席，并且通过视频方式直接开到基层，乡镇（街道）、村（社区）干部都在分会场参加，同时还邀请了央企、民企、外资企业代表出席。

8月31日，省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。省委书记刘赐贵出席并作动员讲话。海南日报记者 李英挺 摄

    可以感受到，海南创一流营商环境，是动员了全省力量，举全省之力的。正如外界所言，“真的很拼”。

    省委书记刘赐贵在动员大会表示，对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。

8月31日，省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。省委书记刘赐贵出席并作动员讲话。海南日报记者 李英挺 摄

 1、为什么要拼？

    营商环境被称为企业成长的“土壤”、地区经济软实力，其重要性无需赘述。对于任何地方来说，营商环境建设都是一项重要工作。但是，对于海南来说，营商环境还有着特殊的意义，不拼不行。
    海南自贸港建设，决定了海南要“拼”。
    习近平总书记在“4·13”重要讲话中要求，海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》对营商环境提出了具体要求，明确了阶段性目标————到2025年，营商环境达到国内一流水平；到2035年，营商环境跻身全球前列。创一流营商环境，不仅是习总书记对海南的殷切嘱托，也是高质量高标准建设自贸港的目标要求。换句话说，营商环境事关海南自贸港建设的成败。
    海南经济发展特点，决定了海南要“拼”。
    对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展？靠什么吸引投资？关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下，才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序，吸纳大量的市场主体，才能有利于市场主体茁壮成长，由小变大、由大变强，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素，努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。
    与先进地区之间的差距，决定了海南要“拼”。
    这次动员大会明确指出了海南与北上广深等地先进地区在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面还存在较大差距。而且这些差距还在动态变化，北上广深继续以更快的速度、更高的质量优化营商环境。对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，只能以充足的拼的劲头，大踏步、跨越式奋力追赶。

2、拼的信心在哪？

    从动员大会的名称，就可以看出海南营商环境建设目标，就是要“创一流”不是“跟一流”，不是“跟跑”而是要“并跑”“领跑”。这是不小的目标，朝着这个目标去拼，海南的底气和信心在哪？
    信心来自于实践成效。两年多来，海南先后制定了优化营商环境40项措施和29项措施，相继发布八批共85项制度创新案例，形成了不少可复制、可推广的经验，有些还走在了全国前列。比如，省域“多规合一”和“极简审批”改革，入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。实践证明，海南是有创新和“领跑”的能力。
    信心来自于自贸港政策优势。世界银行的10项营商环境评价指标中，纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标，自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势。随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实，就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。
    信心还来自于干部群众能力素质的提高。经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质。他们想干事、能干事、干成事。

 3、怎样去拼？

    信心牵引行动，行动决定成败。海南营商环境最终能否实现“创一流”的目标，要看拼的举措、拼的行动。
    前面说到，虽然海南这几年营商环境有很大的进步，但是与国内地先进地区依然存在较大差距。海南要“创一流”、实现“领跑”，就不能按部就班，要比别人跑得更快，如果速度和别人一样是赶不上的。这就要求海南要以超常规的认识、举措、行动来取得创一流营商环境的实效，要以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，大踏步、加速跑，实现赶超。
当然，不是光“加油门”就可以实现赶超的，还要有“弯道超车”的技术和勇气。也就是要有改革创新的精神和敢闯敢试的胆量。海南要破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。
    这次动员大会上，省委、省政府对第一届“海南省改革和制度创新奖”的获奖项目进行了表彰。作为全国改革和制度创新领域唯一一个由中央批准设立的省部级评选表彰奖项，“海南省改革和制度创新奖”的设立，正是加快推动海南制度创新的重要举措，通过解放思想、大胆创新，下大力气解决营商环境中存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，打通“肠梗阻”，清除“绊脚石”，为高质量高标准建设海南自贸港提供有力制度保障。
营商环境涉及方方面面，仅凭某个人或者某个部门去想、去做，也是很难达到一流水平的。海南要“创一流”，要靠每一位海南人，万众一心、形成合力。创一流营商环境，人人都有责、人人应尽责，要争做实践者、不当旁观者。全省上下都要动真格、下实招，全面系统查找差距，列出任务清单，一项一项补短板，一条一条抓落实。
    除了“万众一心”，还要有“恒心”。创一流营商环境绝非一日之功，必须保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。